其二,開展承接產業轉移示范區建設,鼓勵東部地區與西部地區共建產業園區。支持產業園區適當擴區調位,符合條件的省級開發區可申請升級為國家級開發區。
其三,堅持大中小城市的小城鎮協調發展,促進城鎮化和新農村建設良性互動。增強大城市輻射帶動能力,提高中小城市綜合承載能力。實施百縣中心鎮建設工程,加強縣城和中心鎮基礎設施建設。支持在資源開發、旅游度假、加工制造、商貿流通等方面特色突出的小城鎮加快發展,促進農村人口向小城鎮集聚。
其四,完善西部地區金融組織體系,鼓勵股份制商業銀行在西部地區設置分支機構,扶持地方性金融機構發展,支持重慶、成都、西安建設區域性金融中心,促進保險業、信托業發展。
為培育內在經濟引擎,在具體的稅收等政策上也將給予大力的支持。比如,對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營所得,以及符合條件的環境保護、節能節水所得,可依法享受企業所得稅“三免三減半”優惠。
對于此前一直存有爭議的資源稅也將有突破,對煤炭、原油、天然氣等的資源稅由從量計征改為從價計征,對其他資源適當提高稅額,增加資源產地地方財政收入。各級地方政府在資源稅分配上,向資源產地基層政府傾斜。
據新聞周刊了解,中央要求,為了把西部大開發各項任務落到實處,國務院西部地區開發領導小組要研究提出有關的重大政策建議,協調推進各項戰略任務;各主管部門要抓緊制定深入實施西部大開發戰略的政策實施細則;發改委要會同有關部門抓緊編制西部大開發“十二五”規劃和重點區域規劃及專項規劃。
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