2月22日,國家能源局發布《關于2017年度風電投資監測預警結果的通知》(以下簡稱《通知》),提出將2016年“棄風”比較嚴重的內蒙古等6省(區)列為風電開發建設紅色預警區域,這意味著上述地區今年將暫緩核準新的風電項目,電網企業也不再辦理新的接網手續。
國家能源局第二次發布年度風電投資監測預警結果,內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)6省(區)被列為風電開發建設紅色預警區域。
2月22日,國家能源局發布《關于2017年度風電投資監測預警結果的通知》(以下簡稱《通知》),提出將2016年“棄風”比較嚴重的內蒙古等6省(區)列為風電開發建設紅色預警區域,這意味著上述地區今年將暫緩核準新的風電項目,電網企業也不再辦理新的接網手續。
根據國家能源局的統計, 2016年全國風電保持健康發展勢頭。全年新增風電裝機1930萬千瓦,累計并網裝機容量達到1.49億千瓦,占全部發電裝機容量的9%,風電發電量2410億千瓦時,占全部發電量的4%。2016年,全國風電平均利用小時數1742小時,同比增加14小時,全年棄風電量497億千瓦時。
中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖對21世紀經濟報道記者分析,“棄風”問題不容忽視,解決這一問題的關鍵在于,要貫徹落實《可再生能源法》、《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》提出的全額保障性收購制度。
國家能源局近日發布的《2017年能源工作指導意見》提出,2017年將優化風電建設開發布局,新增規模重心主要向中東部和南方地區傾斜。嚴格控制棄風限電嚴重地區新增并網項目。有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風光水互補等風電基地規劃建設工作。加快海上風電開發利用。
6省區成紅色預警區域
根據上述《通知》,內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區)為風電開發建設2017年度紅色預警區域。
早在2016年,國家能源局第一次發布年度風電投資監測預警結果。
在風電投資監測預警機制中,監測預警機制的指標體系分為政策類指標、資源和運行類指標、經濟類指標。最終風險預警結果由三類指標加權平均確定。預警程度由高到低分為紅色、橙色和綠色三個等級,監測預警結果每年定期發布。
監測預警結果用于指導各省區市風電開發投資。紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目,并要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業不得受理紅色預警的省(區)風電項目的新增并網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目),派出機構不再對紅色預警的省(區)新建風電項目發放新的發電業務許可。
預警結果為橙色,表示風電開發投資具有一定風險,國家能源局原則上在發布預警結果的當年不下達年度開發建設規模。
預警結果為綠色的地區要把握好風電項目建設的節奏,在落實消納市場等建設條件的基礎上自主確定年度建設規模和項目清單,統籌考慮建設和使用的銜接,避免出現新的限電情況。
此次被列為紅色預警區域的地區棄風率都很高。根據國家能源局的統計,2016年,甘肅棄風率43%、棄風電量104億千瓦時;新疆棄風率38%、棄風電量137億千瓦時;吉林棄風率30%、棄風電量29億千瓦時;內蒙古棄風率21%、棄風電量124億千瓦時。
國家能源局提出,暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區、酒泉二期第二批風電項目,已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目。
增加京津唐清潔能源供應
根據《通知》,內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)以外的區域預警結果皆為綠色。
國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長李鵬對21世紀經濟報道介紹,與2016年不同,2017年的監測預警結果只有紅色和綠色兩種,這是由監測結果決定的。
針對綠色預警地區,國家能源局提出,為有效增加京津唐地區清潔能源供應,河北省能源局要加快推進承德基地二期風電項目的建設工作,確保在2017年底所有項目全部并網運行。此外,根據張家口可再生能源示范區規劃的建設進度,有序推進張家口基地三期風電項目的建設工作。張家口、承德地區不再建設零散風電項目。
同時,山西省能源局要根據線路建設時序和運行調度情況、受端市場消納和調峰情況合理確定晉北風電基地項目的年度建設規模,有序推進項目建設。晉北地區不再建設零散的風電項目;云南、浙江省繼續推進2016年開發建設方案,不再新增建設規模。
國家能源局強調,各地應認真落實可再生能源發電全額保障性收購制度,明確最低保障小時數的省(區),各派出機構會同省級能源主管部門要嚴格按照《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》的要求,結合本地實際情況,制定落實全額保障性收購制度的實施細則,于4月底前報國家能源局并實施。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對21世紀經濟報道分析,“棄風”在一定程度上反映了目前大幅度電力過剩。解決“棄風”不是一個短期的過程,也不會是一勞永逸的,需要從更高更寬廣的角度綜合考慮。
友情提醒 |
本信息真實性未經中國工程機械信息網證實,僅供您參考。未經許可,請勿轉載。已經本網授權使用的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:中國工程機械信息網”。 |
特別注意 |
本網部分文章轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多行業信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。在本網論壇上發表言論者,文責自負,本網有權在網站內轉載或引用,論壇的言論不代表本網觀點。本網所提供的信息,如需使用,請與原作者聯系,版權歸原作者所有。如果涉及版權需要同本網聯系的,請在15日內進行。 |