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　　國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后，如何充分發(fā)揮口岸功能作用，構(gòu)建國(guó)家聯(lián)運(yùn)大通道，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地加速轉(zhuǎn)型，成為大連港面臨的重要課題。作為東北對(duì)外開(kāi)放的重要口岸，大連港依托覆蓋東北全境及連接歐洲的鐵路網(wǎng)和遍布全國(guó)的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提出了“融入國(guó)家戰(zhàn)略、構(gòu)筑東北新絲路、推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展”的重要發(fā)展規(guī)劃和舉措。

　　一、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃給予東北及大連港重要定位

　　建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是我國(guó)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)周邊外交的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)振興和港口轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。東北地區(qū)地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，占據(jù)東北亞海陸交匯重要版圖，具有推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略得天獨(dú)厚的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中提出了要發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口，并著重提出加強(qiáng)大連等沿海城市港口建設(shè)，成為“一帶一路”特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的“排頭兵和主力軍”。國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中分別對(duì)東北地區(qū)給予了“重要窗口”和大連港“排頭兵和主力軍”的重要定位。

　　二、大連港具有實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略顯著的區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　作為“東北新絲路”的起點(diǎn)和陸海聯(lián)運(yùn)的中心，大連港是東北地區(qū)最重要的港口和全國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)示范口岸，擁有遍布世界的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)以及日益成熟的國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)體系，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2014年，大連口岸完成貨物吞吐量4.2億噸，居世界港口第十位，集裝箱吞吐量完成1013萬(wàn)TEU，居世界港口第十四位，東北三省97%以上的外貿(mào)集裝箱貨源均在大連港轉(zhuǎn)運(yùn)。大連港現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱航線112條，其中外貿(mào)航線88條，內(nèi)貿(mào)航線24條，日韓航線33條，東南亞航線25條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球300多個(gè)港口和地區(qū)。豐富的內(nèi)外貿(mào)航線資源吸引了以國(guó)內(nèi)華東、華南和日韓地區(qū)為主、香港和東南亞地區(qū)為輔的至俄羅斯、中亞和歐洲的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和小商品等出口貨源，形成了中國(guó)南方、日韓、東南亞地區(qū)經(jīng)大連口岸過(guò)境中轉(zhuǎn)至蒙古、俄羅斯、中亞和歐洲的國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸通道。

　　自2013年6月大連港開(kāi)通經(jīng)滿洲里至歐洲的“遼滿歐”國(guó)際班列以來(lái)，大連港國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道已經(jīng)逐漸被國(guó)內(nèi)外客戶所了解和認(rèn)可，國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道正在加速升溫，2014年大連港通過(guò)滿洲里口岸發(fā)運(yùn)集裝箱量同比增長(zhǎng)185%，2015年1-5月大連港通過(guò)滿洲里口岸發(fā)運(yùn)集裝箱量同比增長(zhǎng)80%，集裝箱量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　三、大連港“東北新絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)總體構(gòu)想

　　為強(qiáng)力推動(dòng)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，全力助推東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)振興提升至新的高度，大連港依托自身優(yōu)勢(shì)，提出了構(gòu)建“東北新絲路”的戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)三條國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道，即“遼滿歐”、“遼蒙歐”和“遼海歐”三大通道。聯(lián)運(yùn)通道充分發(fā)揮大連港內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有效吸引中國(guó)南方地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)外貨源，輻射日韓及東南亞地區(qū)，積極開(kāi)發(fā)國(guó)際過(guò)境中專貨源，拓展對(duì)俄、對(duì)蒙貿(mào)易，從而有效促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　1、“遼滿歐”鐵水聯(lián)運(yùn)物流大通道

　　“遼滿歐”通道是以大連為起點(diǎn)，經(jīng)國(guó)鐵哈大線、濱洲線至滿洲里口岸，再經(jīng)俄鐵運(yùn)輸?shù)竭_(dá)俄羅斯和歐洲，通道全場(chǎng)約10868公里。“遼滿歐”通道依托大連港，吸引中國(guó)沿海各港口和珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)出口至俄羅斯腹地及歐洲貨源，并吸引歐洲及俄羅斯腹地貨源進(jìn)口至中國(guó)。同時(shí)，充分開(kāi)發(fā)日韓、東南亞地區(qū)通過(guò)大連過(guò)境中轉(zhuǎn)的機(jī)電產(chǎn)品、生活用品、汽車產(chǎn)品等出口到中亞、俄羅斯及歐洲，進(jìn)口將主要以歐洲發(fā)往中國(guó)、日韓的汽車配件為主，是三條通道中的最核心跨境運(yùn)輸通道。

　　2、“遼蒙歐”多式聯(lián)運(yùn)物流大通道

　　“遼蒙歐”通道路徑為大連——錦州——通遼——蒙古——?dú)W洲，以大連港為起點(diǎn)，充分發(fā)揮大連港在渤海灣內(nèi)的水中中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，建設(shè)經(jīng)環(huán)渤海內(nèi)支線連接錦州港，再經(jīng)通遼向境外延伸至蒙古、歐洲的物流通道，通道全長(zhǎng)約10709公里。該通道不僅可以將外蒙的煤炭等資源通過(guò)遼寧省主要港口轉(zhuǎn)運(yùn)至我國(guó)南方以及日、韓、東南亞等地區(qū)，同時(shí)該通道將充分利用錦州港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)遼寧省“五點(diǎn)一線”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　3、“遼海歐”海上物流大通道

　　全力打造環(huán)渤海、環(huán)東北亞中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開(kāi)辟東南亞、中東、非洲、地中海至歐洲的全球航線，全面推進(jìn)國(guó)際樞紐港建設(shè)，打造以大連港為起點(diǎn)、輻射南太平洋和北冰洋的海上運(yùn)輸大通道。

　　四、大連港推進(jìn)舉措和實(shí)施方案

　　1、深化與沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局的戰(zhàn)略合作

　　大連港將進(jìn)一步鞏固和深化與沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局的戰(zhàn)略合作，共同推動(dòng)“東北新絲路”物流大通道建設(shè)，為“東北新絲路”物流通道的建設(shè)提供重要保障和支持。

　　在沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局的支持下，2015年4月29日，“遼滿歐”國(guó)際班列開(kāi)始常態(tài)化運(yùn)作，每周三、周六固定開(kāi)行，改變了原有散發(fā)和隨到隨發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了辦理惡化、標(biāo)準(zhǔn)化操作運(yùn)營(yíng)，目前已由大連發(fā)出12班，貨物構(gòu)成主要以機(jī)械設(shè)備、建筑材料、日用商品、服裝鞋帽、電子產(chǎn)品為主。

　　2、大力開(kāi)辟新航線，為“東北新絲路”提供保障

　　2015年，大連港將繼續(xù)加大內(nèi)外貿(mào)航線的開(kāi)發(fā)力度，特別是增加內(nèi)貿(mào)航線的掛靠密度，依托航線優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)以線增量，并做好內(nèi)外貿(mào)同船和口岸中轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接操作，支持“東北新絲路”的建設(shè)與發(fā)展，并提供充足的內(nèi)外貿(mào)貨源和船舶運(yùn)力保障。1-5月，大連港新增外貿(mào)航線8條，內(nèi)貿(mào)航線2條，其中東南亞航線6條，日韓航線1條，阿拉斯加航線1條，實(shí)現(xiàn)了航線開(kāi)發(fā)的新突破。

　　3、拓展與專業(yè)物流企業(yè)合作，提升攬貨和服務(wù)能力

　　大連港將拓展與長(zhǎng)期從事國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的專業(yè)物流公司合作，理順國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道各環(huán)節(jié)、提升國(guó)外區(qū)段服務(wù)功能與能力，共同推進(jìn)東向與西向貨源爭(zhēng)取，為國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和貨源支撐。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正有時(shí)。新時(shí)期新常態(tài)，大連港將積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，權(quán)利推進(jìn)東北新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，助力東北經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展。