隨著京津冀一體化的推進(jìn),通州已經(jīng)成為北京副中心,隨之,通州、河北、天津都將獲得巨額軌道交通投資,6月30日上午,國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),公布了近期對(duì)京津冀地區(qū)的規(guī)劃交通建設(shè)的規(guī)劃。
建成軌道上的京津冀
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)“箭在弦上”,通過大型工程建設(shè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)改委一步重要的舉措。
6月30日上午9點(diǎn)半,國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民,發(fā)改委基礎(chǔ)司巡視員李國(guó)勇接受了記者的采訪。
從京津冀的角度而言,大規(guī)模的軌道交通規(guī)劃已經(jīng)初具規(guī)模。
“京津冀協(xié)同發(fā)展是我們國(guó)家提出的三大戰(zhàn)略之一,我們司負(fù)責(zé)京津冀交通一體化,這塊用專家的話講是‘軌道上的京津冀’,這塊的軌道交通確實(shí)比較發(fā)達(dá)。從干線鐵路來講,我們已經(jīng)有京廣、京滬高速鐵路,目前我們正在建設(shè)由北京到沈陽、呼和浩特到張家口、北京到張家口鐵路。”李國(guó)勇表示。
不僅如此,“為了配合首都新機(jī)場(chǎng)的建設(shè),北京到霸州的鐵路今年也要開工建設(shè),我們認(rèn)為它標(biāo)準(zhǔn)比較高,應(yīng)該可以叫高鐵。還有張家口到大同鐵路,總體看,我們鐵路這塊比較發(fā)達(dá)。我們最近也在探索利用既有的干線鐵路發(fā)揮市郊鐵路的功能。大家可能也知道,通往燕郊的市郊列車,利用京哈線來實(shí)現(xiàn)。”
在城際鐵路方面,2004年國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)過京津冀地區(qū)的城際軌道交通的發(fā)展,京津城際鐵路已經(jīng)建成,其他項(xiàng)目現(xiàn)在正在陸續(xù)組織實(shí)施。
目前根據(jù)新的京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,發(fā)改委正在重新編制規(guī)劃。
“最近要報(bào)來,今年還要開工北京到唐山的城際鐵路,但是標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高一些,用350公里的時(shí)速。京津冀協(xié)同發(fā)展以后,京津冀三地加上鐵路總公司組建了一個(gè)京津冀城際投資公司,專門負(fù)責(zé)京津冀地區(qū)的城際鐵路建設(shè),而且以地方為主,鐵路總公司持有10%的股份,京津冀三地各占30%股份。”
此外發(fā)改委還在北京、石家莊、天津城市內(nèi)部的軌道交通問題上,大作文章。
“三個(gè)城市的軌道交通規(guī)劃,我們也在不斷完善,北京市正在調(diào)整增加,石家莊和天津市也是屬于兩個(gè)省會(huì)城市,做得比較好。估計(jì)到2020年,這三個(gè)城市的軌道交通能夠達(dá)到1500公里左右,應(yīng)該處在世界發(fā)展的領(lǐng)先水平上。我們下一步想把這三個(gè)層次的軌道交通之間做好銜接,真正著力打造好‘軌道上的京津冀’。”
將多渠道融資
據(jù)了解,軌道交通的投資尤其地鐵的投資比較大,每公里造價(jià)現(xiàn)在已經(jīng)從5億元上升到7億、8億元,而北京市更貴,甚至超過10億元,比如16號(hào)線一公里12億,造價(jià)很高,籌資需求量很大。“十二五”每年投產(chǎn)300公里到400公里,每年投資2000多億到3000億,今年2015年全年將完成3000億,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很明顯的。
因而,建設(shè)城市軌道交通是有門檻的,2003年國(guó)務(wù)院推出81號(hào)文件,城市的GDP要超過1000億元,財(cái)政收入要超過100億元,市區(qū)主城區(qū)人口超過300萬人以上,預(yù)測(cè)的客流強(qiáng)度每公里要3萬人以上才能夠修地鐵,因?yàn)榈罔F造價(jià)比較高,“我們過去地面的輕軌平均造價(jià)是一公里3個(gè)億,比高鐵還貴,現(xiàn)在高鐵1公里不到2個(gè)億。地下的軌道,過去是5個(gè)億1公里,不同的區(qū)域不同的造價(jià)。北京有些地方征地拆遷比較貴,所以造價(jià)比較高。”李國(guó)勇表示。
現(xiàn)在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有39個(gè)城市,總的規(guī)劃里程超過7300公里。截止目前,已經(jīng)有22個(gè)城市開通了軌道交通運(yùn)營(yíng)里程2764公里,其中北京、上海都已經(jīng)超過500公里以上,名列世界第一第二位。
籌措地鐵建設(shè)資金成為了當(dāng)務(wù)之急。
各個(gè)城市對(duì)軌道交通的投入也是不遺余力,因?yàn)槌鞘杏凶约旱慕?jīng)濟(jì)賬。
據(jù)了解,1公里地鐵大概能提供60個(gè)就業(yè)崗位。一個(gè)城市建成一條地鐵線,很快就能形成一個(gè)2000人左右的大型企業(yè)。如果“十三五”再建設(shè)2000多公里,那么2020年將達(dá)到6000公里。 “十三五”從2500公里達(dá)到6000公里,將可以增加十幾萬的就業(yè)崗位。所以我們覺得推出城市軌道交通的工程包,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、對(duì)城市化的建設(shè)作用是非常巨大的。正因?yàn)槿绱耍蠹乙捕贾栏鞯厥虚L(zhǎng)和書記都非常關(guān)心城市軌道交通的建設(shè),都是把它作為一個(gè)重要的抓手,我們也很欣喜地看到最近很多地方政府,像成都、深圳加大了投資力度,我剛從深圳回來,深圳市委市政府今年又給深圳市地鐵投入了300億,成都地鐵去年開始就陸續(xù)加大投入。北上廣是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的,每年有好幾百億的資本金注入,所以城市軌道交通這一塊建設(shè)總的來講是比較快的。”李國(guó)勇表示。
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