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　　以中亞天然氣為主供氣源，經(jīng)過(guò)我國(guó)10省區(qū)的西氣東輸三線(xiàn)工程(下稱(chēng)“西三線(xiàn)”)昨天在北京、新疆、福建同時(shí)開(kāi)工，將年供應(yīng)天然氣300億立方米。作為中國(guó)的又一條能源大動(dòng)脈，“西三線(xiàn)”因首次引入了社會(huì)資本和民營(yíng)資本參與建設(shè)而備受海內(nèi)外關(guān)注。

　　西氣東輸三線(xiàn)天然氣管道工程開(kāi)工儀式16日在北京舉行。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)作出重要批示，祝賀工程開(kāi)工并向廣大工程建設(shè)者表示誠(chéng)摯問(wèn)候。他指出，西氣東輸三線(xiàn)是具有戰(zhàn)略意義的能源運(yùn)輸大動(dòng)脈，橫跨我國(guó)邊疆、內(nèi)地和沿海十省(區(qū))。開(kāi)工建設(shè)這一重大工程，將使沿線(xiàn)上億群眾用上清潔可靠的天然氣，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能夠帶動(dòng)設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　國(guó)家西氣東輸三線(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委主任張平出席開(kāi)工儀式，并宣布，“西三線(xiàn)”即日起在北京、福建、新疆同時(shí)開(kāi)工。

　　天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例提高

　　據(jù)介紹，“西三線(xiàn)”工程途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個(gè)省(區(qū))，總長(zhǎng)度約為7378公里，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。主要?dú)庠磥?lái)自中亞國(guó)家，國(guó)內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補(bǔ)充氣源。

　　有關(guān)人士表示，實(shí)施“西三線(xiàn)”工程，將進(jìn)一步增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力，把天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。工程建成后，每年可減少排放二氧化碳1.3億噸、二氧化硫144萬(wàn)噸、粉塵66萬(wàn)噸、氮氧化物36萬(wàn)噸。

　　首次引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本

　　而更大的影響還在于“西三線(xiàn)”對(duì)中國(guó)能源領(lǐng)域走向市場(chǎng)化和開(kāi)放具有里程碑式意義——這是中國(guó)首次將社會(huì)資本和民營(yíng)資本引入油氣管道這樣的天然氣壟斷行業(yè)，意味著央企落實(shí)“非公36條”、打破行業(yè)壁壘的一次重要嘗試。

　　在今年5月份的中國(guó)石油股東大會(huì)期間，公司董事長(zhǎng)蔣潔敏曾首次向本報(bào)記者確認(rèn)，作為國(guó)家重大工程的“西三線(xiàn)”工程將于今年年內(nèi)開(kāi)工，并且將引入包括民營(yíng)在內(nèi)的其他戰(zhàn)略投資者。

　　此后，中國(guó)石油總裁周吉平在中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上又一次就“西三線(xiàn)”引入民資一事向本報(bào)記者正面回應(yīng)。據(jù)他介紹，中石油將和社保基金、全國(guó)工商聯(lián)下屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金以及寶鋼共同組成合資公司，四方共同建設(shè)“西三線(xiàn)”。

　　這其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金由全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起，各民間資本均可通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)入“西三線(xiàn)”等能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

　　記者了解到，新的合資公司將是一家完全獨(dú)立于中石油系統(tǒng)的公司，將完全按照市場(chǎng)化的機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)等各個(gè)層面，在管理上加以規(guī)范和約束。

　　值得注意的是，有輿論質(zhì)疑中國(guó)石油吸引民間資本進(jìn)入油氣領(lǐng)域是出于現(xiàn)金流短缺的考慮，對(duì)此，周吉平明確予以否認(rèn)，“公司的資產(chǎn)負(fù)債率為44.9%，資本負(fù)債率27.8%，仍在可控范圍內(nèi)，顯示中國(guó)石油仍然具有相當(dāng)強(qiáng)的融資能力。”

　　記者隨后從權(quán)威渠道了解到，“西三線(xiàn)”管道工程建設(shè)總投資1250億元人民幣，全線(xiàn)包括1干8支3庫(kù)1LNG應(yīng)急調(diào)峰站。

　　至于具體的建設(shè)時(shí)間，蔣潔敏此前透露，“沒(méi)有其他特殊情況的話(huà)，將用兩到三年時(shí)間建成‘西三線(xiàn)’工程。”

　　分析人士指出，作為國(guó)家重大戰(zhàn)略工程的“西三線(xiàn)”開(kāi)建將拉動(dòng)基建、設(shè)備、物資等需求，給產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)公司帶來(lái)利好。此外，管道、閥門(mén)等子行業(yè)也將從西三線(xiàn)建設(shè)過(guò)程中受益。有專(zhuān)家指出，該工程的建設(shè)將帶動(dòng)提高大型壓縮機(jī)組、閥門(mén)等關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，并促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。