7月的南四湖,湖面碧波蕩漾,水邊蘆葦叢生,船槳劃過水面泛起潔白的浪花,不遠處幾個漁民在撒網捕魚。難以想象,9年前的南四湖,還是水草不生、魚蝦絕跡的“死湖”。南四湖治污是東線治污的一個縮影。
南水北調東線,成敗在治污。要把一條條“醬油河”變成清水走廊,被一些專家視為“流域治污第一難”,在世界治污史上也沒有先例。
9年攻堅,東線治污作出了流域治污典范:沿線河流COD(化學需氧量)平均濃度下降85%以上,氨氮平均濃度下降92%,水質達標率從3%提高到89%。最新監測顯示,南水北調東線輸水干線水質基本達到Ⅲ類標準。
鐵腕關停,治污關鍵看決心
南水北調東線,從長江下游調水到膠東半島和天津,總長1156公里。按照規劃目標,2013年,東線一期工程將全線通水。
“南水北調會不成污水北調?”從工程開工就一直有質疑聲。
懷疑情有可原。山東省環保廳廳長張波分析,以東線必經的南四湖為例,它地處魯、蘇、豫、皖四省接壤之處,入湖53條河流涉及32個縣。上世紀90年代,入南四湖一些河流水質嚴重超標,有的指標甚至超標180倍。所有污水都匯到那里,哪條河治不好,都會影響湖區水質。
治污關鍵看決心。國務院明確南水北調“先治污后通水”。通過實施工業結構調整、城鎮污水處理、截污導流等項目,建立一體化治污體系,確保輸水干線水質達到Ⅲ類標準。
按照目標任務,江蘇、山東兩省政府把治污減排任務確定為約束性指標,與調水沿線14個地市簽訂了治污目標責任書。“十一五”以來,江蘇省全面淘汰落后的化學制漿企業和低產能的酒精、淀粉生產線,累計關停沿線化工企業800多家。山東微山縣“十一五”以來,先后取締淘汰落后產能企業38家。
給污水找“出路”。調水沿線實現了一個縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠。
截至今年6月底,東線一期工程累計完成投資251.4億元,占在建工程總投資的84%。目前東線治污規劃確定的426項工程已全部完成。
工程見成效。監測顯示,今年1—4月,南水北調東線黃河以南36個控制斷面中,有32個達到了規劃目標。東線沿線主要污染物排放總量率先大幅下降,干線水質和生態環境得到持續改善。微山縣留莊鎮農民劉傳平說,現在水清了,草綠了,對水質敏感的小銀魚、毛刀魚又出現了。
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