在全國多地均在強調區域經濟、發展特色產業,并先后獲得國家支持之時,西部大開發的戰略地位未有動搖。7日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,再次研究深入實施西部大開發戰略的重點任務和政策措施。這已經是半個月內,國務院第二次對西部大開發的未來工作要點進行研究和籌劃。
7日的常務會議再次強調,實施西部大開發戰略是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。今后十年是西部大開發承前啟后的關鍵時期,必須堅定不移地深入實施西部大開發戰略。
部署下階段七大重點
會議部署了下一步西部大開發的七項重點任務和政策措施,一是加快推進以改善民生為重點的社會建設,優先發展教育,提高醫療衛生服務能力,千方百計擴大就業,提高社會保障水平,積極發展文化體育事業,促進基本公共服務均等化。二要堅持把加強“三農”工作作為重中之重。改善農業基本生產條件,大力發展特色農業,提高農民收入水平。三要加快交通、能源、信息、市政公共設施等基礎設施建設。四要著力推進重點生態區建設,鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發展循環經濟和節能環保產業,所有新上項目都要嚴把生態環境關。五要發展特色優勢產業。六要進一步加大西部重點區域開發力度。七要深化行政管理體制、經濟體制及社會事業領域改革,全面推進對內對外開放。
今年將推進西部重點水利建設
此前的3月26日,在溫家寶主持召開的國務院西部地區開發領導小組第二次全體會議上,曾提出今后要繼續加大中央財政對西部地區的轉移支付和各類專項資金支持力度,今年要推進中國西部地區重點水利工程、油氣管網、電網、通信等基礎設施建設,加強環境保護和節能減排。
本月初,水利部表示,今后將對西南五省區作出全面規劃,例如云南省將在3年內投資270億元建設100件大型水利工程。
各方呼吁政策再細化
隨著國家振興東北、中部崛起等戰略政策的出臺,近年來國家仍多次強調繼續實施西部大開發的決心不變。但是西部產業結構不夠合理,多種所有制經濟發展比較滯后的現狀仍然存在。西部專家學者認為,戰略政策必須進一步細化和調整。
國家發展改革委原副主任李子彬就曾直言不諱地表示,西部地區相對落后、欠發達的狀況不可能在十年內得到解決,在生產總值、地區財政收入水平、人均生產總值水平上,西部地區再經過100年也不一定能夠和東部地區拉平。
在近期舉行的國際經濟交流中心經濟每月談上,來自甘肅、四川、青海等地的官員及多位專家均表示,希望西部大開發政策再細化,其中,繼續實施稅收優惠政策、開征資源稅等多個方面是專家集中呼吁的熱點。
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