色天天综合网色天天,欧美内射rape视频,亚洲ⅴ国产v天堂a无码二区,日本新janpanese乱熟

　　國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)走過第10個(gè)年頭，10年來，西部經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略也站到了新的歷史起點(diǎn)，未來戰(zhàn)略的發(fā)展方向也由“開發(fā)”逐漸轉(zhuǎn)到“開放”。

　　戰(zhàn)略實(shí)施10年西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　西部大開發(fā)是中央政府實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。”2000年1月，國(guó)務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基擔(dān)任組長(zhǎng)，副總理溫家寶擔(dān)任副組長(zhǎng)。經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過之后，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦于2000年3月正式開始運(yùn)作。

　　中國(guó)西部大開發(fā)范圍包括重慶、四川等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積占全國(guó)的70%。該地區(qū)自然資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要，但發(fā)展相對(duì)落后。

　　西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段： 1、奠定基礎(chǔ)階段：從2001年到2010年，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán)，增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平; 2、加速發(fā)展階段：從2010年到2030年，在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)入西部開發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn); 3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段：從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。

　　此外，兩組數(shù)據(jù)可以看出西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年來的變化：商務(wù)部發(fā)布的消息指出：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，西部地區(qū)2008年的進(jìn)出口總額達(dá)1068億美元，比1998年的132.6億美元增加935.4億美元，是1999年的近8倍，年均增長(zhǎng)23.2%;進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由1999年的3.8%，上升至2008年的4.2%。

　　實(shí)際使用外資由1998年的23.51億美元增長(zhǎng)到2008年的66.19億美元，增長(zhǎng)了181.54%，占全國(guó)的比重由1998年的5.2%，上升至2008年的7.2%。到年底，西部地區(qū)累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)39990家，實(shí)際使用外資金額累計(jì)達(dá)到403.57億美元。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨多重制約 深層次矛盾漸露

　　10年來，西部經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，一些制約未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾也逐漸暴露出來。西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還難以帶來財(cái)政收入的富足，一些地方政府財(cái)力薄弱的狀況并沒有得到改善。

　　中國(guó)社科院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀曾在接受訪問時(shí)表示，相比于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高投入、大力度，陳耀認(rèn)為西部在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育上力度不夠。這與戰(zhàn)略實(shí)施以來西部取得的其他任何一方面的成就都不能比。這也是西部缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的原因之一。另一方面，投資的增長(zhǎng)在吸納就業(yè)方面收效甚微，西部勞動(dòng)力就業(yè)仍以轉(zhuǎn)移就業(yè)為主。

　　其次，招商引資仍面臨較大困境，硬環(huán)境和軟環(huán)境都需要改善。陳耀分析說，投資商到西部投資，主要基于三大驅(qū)動(dòng)：低成本驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。但是西部地區(qū)自然條件比較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投入往往是東部的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，高速路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等比較欠缺，這是招商引資難度大的一個(gè)主要原因。

　　西部因離港口等比較遠(yuǎn)，產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)物流成本高，低成本優(yōu)勢(shì)幾乎被高物流成本抵消。“所以，西部現(xiàn)在很大程度上還是買商，而東部早已進(jìn)入選商的時(shí)代”，陳耀說。這就反過來增加西部產(chǎn)業(yè)調(diào)整及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育的難度。

　　此外，西部資源豐富地區(qū)一直受資源稅的影響。陳耀說，目前，我國(guó)資源稅偏低，地方政府在資源開發(fā)中獲得的收益比較少。此外，資源稅在分配上也不合理。目前，我國(guó)資源稅實(shí)行從量計(jì)征，與市場(chǎng)脫節(jié)比較遠(yuǎn)，大部分收益都被開采商拿走，留給地方政府的不多。資源枯竭已成為當(dāng)前許多資源型城市面臨的難題。

　　對(duì)于下一步西部大開發(fā)的走向，陳耀在接受《瞭望》新聞周刊訪問時(shí)指出，首先要保證政策的連續(xù)性，且政策的力度不能減弱。其次，要大力培育西部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，減少對(duì)國(guó)家的依賴。第三，要實(shí)現(xiàn)從“移民就業(yè)”到“移業(yè)就民”的轉(zhuǎn)變。第四，要推進(jìn)資源稅改革，提高資源稅率，同時(shí)由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。第五，在宏觀調(diào)控上，應(yīng)對(duì)西部地區(qū)適當(dāng)傾斜，不能搞一刀切。

　　此外，也有專家建議，未來在推進(jìn)西部開發(fā)的進(jìn)程中，還應(yīng)從以下兩方面著力：

　　一是積極構(gòu)建新型開放格局。要積極引導(dǎo)外商投資、沿海企業(yè)和開發(fā)區(qū)西進(jìn)，并依托交通干線以及大中城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。同時(shí)，要進(jìn)一步打通西部與東中部、東北地區(qū)以及與周邊國(guó)家的聯(lián)系通道，加快修建西部沿邊公路，建立一批邊境自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)，構(gòu)筑西部大開放的新格局。

　　二是健全國(guó)家支持政策體系。要改變過去的普惠制辦法，按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則，對(duì)西部中心城市、資源富集區(qū)、老工業(yè)基地、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)等不同類型區(qū)域，實(shí)行有針對(duì)性的差別化國(guó)家支持政策，以切實(shí)提高政策的實(shí)施效果。

　　外媒評(píng)價(jià)：有望成中國(guó)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿?/STRONG>