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　　西部大開發即將迎來新的發展階段。在過去十年，西部地區GDP增長年均達11.6%，雖然使東西部之間相對差距縮小，但絕對差距仍在進一步增大。西部，成為中國區域協調發展的“深水區”。西部的未來在哪里?面臨著什么樣的挑戰?突圍路徑何在?國家新政策又將在何時出臺?……針對全國“兩會”上代表委員關注的諸多焦點。昨日，商報特邀陜西省發改委主任祝作利、重慶市發改委主任楊慶育，就上述系列問題進行對話。

　　政策支持 期待更高含金量

　　目前，規劃正在國家各部門征求意見，最終出臺的東西是否具有真正的含金量，還在各大區域之間博弈，西部需要攜手爭取。

　　重慶商報：西部開發進入新10年，目前各方都在期待最終規劃出臺，但國家仍然面臨中部崛起、東部率先、東北老工業基地振興等平衡，蛋糕如何切分呢?

　　楊慶育：這幾個區域中，只有西部是“戰略”定位。最困難、資源最集中、發展潛力最大的是西部。金融危機中，作出很大貢獻的也是西部，國家應該是主要傾斜西部地區。

　　祝作利：政策是非常好的，對西部下一個10年的發展有真正的含金量。但在各個部委征求意見時，意見很不一致。我們最擔心政策制定得很好，但出臺時有含金量的沒了。

　　重慶商報：這樣的例子出現過嗎?

　　祝作利：多了，當然在政策制定的過程中，不斷的調整修改是很有必要的，政策要有操作性。我們希望既能注重操作性，把真正有意義的東西保留，所以西部要聯手呼吁爭取。征求意見，也是一個博弈的過程，國家要從全局來考慮。

　　資源配置 要多向西部傾斜

　　政府有形力量小了，但有限的資源配置能量，應更多地向西部傾斜，否則無法解決東西部協調、均衡發展的局面。

　　重慶商報：在改革開放30年的過程中，通過國家強有力的支持，東部沿海地區飛速發展。西部開發進入新10年，路徑是否會發生改變?

　　楊慶育：經濟發展越滯后的地區，政府引導顯得越重要，否則西部開發再搞幾十年，東西差距會越拉越大。30多年過去了，沿海率先發展的目標實現了?，F在輪到重點發展西部等板塊，縮小地區差距的時候。如果政府在有限的資源配置權力下不給西部多分點，地區發展就更不均衡，想拉近東西部的差距就更困難了。

　　祝作利：我十分贊同，政府有限的資源配置能力，就應該更多的用到西部。

　　重慶商報：國家有限的力量在西部開發第二個十年中如何發揮作用?

　　楊慶育：無論是長三角還是珠三角的崛起，都是通過重點極點帶動實現的。但西部大開發前10年，政策是普惠的，沒有形成通過大城市發展，帶動周邊資源向其集聚輻射。

　　進入第二個10年，國家應規劃發展重點區域，給予一定的優惠政策形成“洼地”，如成渝經濟區、關中-天水經濟區、北部灣經濟區等，以增長極帶動更符合西部的開發戰略。