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　　國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)走過(guò)第10個(gè)年頭，10年來(lái)，西部經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也站到了新的歷史起點(diǎn)，未來(lái)戰(zhàn)略的發(fā)展方向也由“開(kāi)發(fā)”逐漸轉(zhuǎn)到“開(kāi)放”。

　　戰(zhàn)略實(shí)施10年西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　西部大開(kāi)發(fā)是中央政府實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。”2000年1月，國(guó)務(wù)院成立了西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基擔(dān)任組長(zhǎng)，副總理溫家寶擔(dān)任副組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)之后，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦于2000年3月正式開(kāi)始運(yùn)作。

　　中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)范圍包括重慶、四川等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積占全國(guó)的70%。該地區(qū)自然資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要，但發(fā)展相對(duì)落后。

　　西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：1、奠定基礎(chǔ)階段：從2001年到2010年，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán)，增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平;2、加速發(fā)展階段：從2010年到2030年，在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)入西部開(kāi)發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn);3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段：從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。

　　此外，兩組數(shù)據(jù)可以看出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái)的變化：商務(wù)部發(fā)布的消息指出：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái)，西部地區(qū)2008年的進(jìn)出口總額達(dá)1068億美元，比1998年的132.6億美元增加935.4億美元，是1999年的近8倍，年均增長(zhǎng)23.2%;進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由1999年的3.8%，上升至2008年的4.2%。

　　實(shí)際使用外資由1998年的23.51億美元增長(zhǎng)到2008年的66.19億美元，增長(zhǎng)了181.54%，占全國(guó)的比重由1998年的5.2%，上升至2008年的7.2%。到年底，西部地區(qū)累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)39990家，實(shí)際使用外資金額累計(jì)達(dá)到403.57億美元。

　　西部建設(shè)不是3年、5年就可以完成的，這是百年大計(jì)”。

　　但也有境外媒體指出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的一些問(wèn)題，香港《南華早報(bào)》刊文指出，“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃為“一次史無(wú)前例的十字軍遠(yuǎn)征”。與前面幾家報(bào)紙稍有區(qū)別的是，該報(bào)突出報(bào)道了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“西部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃的擔(dān)心，比如數(shù)額龐大的開(kāi)發(fā)資金是否能有效地利用，振興西部的行動(dòng)是否會(huì)拖東部的后腿，以及該計(jì)劃面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題——缺乏人才等。

　　戰(zhàn)略開(kāi)始由“開(kāi)發(fā)”逐漸轉(zhuǎn)向“開(kāi)放”

　　2009年10月第十屆西部國(guó)際博覽會(huì)上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，“我在這里可以告訴大家，中國(guó)政府實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖，政策不會(huì)改變，力度不會(huì)減弱。”他同時(shí)也宣布，中國(guó)政府“正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策”，并倡議西部開(kāi)發(fā)加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　與溫家寶的表態(tài)相呼應(yīng)，10月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出一系列促進(jìn)西部發(fā)展的“一攬子”計(jì)劃。

　　觀察家認(rèn)為，種種信號(hào)表明，中國(guó)西部地區(qū)將迎來(lái)新一輪以國(guó)家政策為后盾的發(fā)展新機(jī)遇。機(jī)遇的背后，是中國(guó)政府格外注重與周邊國(guó)家的開(kāi)放與合作。而早在半年前，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)，已開(kāi)始在西部搶占商機(jī)。

　　溫家寶在西博會(huì)上致辭時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)新時(shí)期開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，是推動(dòng)西部地區(qū)與周邊國(guó)家的全面合作。從能源交通、經(jīng)貿(mào)投資、節(jié)能環(huán)保等方面深化區(qū)域和國(guó)際合作。包括加強(qiáng)和深化區(qū)域金融合作，設(shè)立并完善“中國(guó)-東盟投資合作基金”，為上海合作組織成員國(guó)提供信貸支持，參與東亞區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等。

　　有媒體評(píng)論指出，溫總理的表態(tài)釋出中國(guó)政府的一個(gè)信號(hào)就是：從“開(kāi)發(fā)”到“開(kāi)放”，正成為西部未來(lái)十年的發(fā)展方向。

　　而2009年12月5日至7日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話，會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)，其中特別強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果?！?/P>