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　　2006年10月19日，國務院振興東北辦在大連召開了東北地區振興規劃企業界代表座談會。會議由振興東北辦政策體制組組長、國家發展改革委工業司司長劉鐵男主持。中國石油天然氣集團、中國船舶重工集團、中國航空工業第一集團、中國糧油食品集團、東北電網公司以及來自東北三省的共24家企業的代表參加了會議。

　　為了廣泛聽取企業界代表對東北地區振興規劃的意見，本次會議在參會企業的選擇上充分考慮了企業的性質和行業。參會企業既有中央企業，也有地方企業；有國有企業、民營企業，也有合資企業；有來自工業、能源、電力、農業、高技術等不同行業的企業代表。

　　與會代表認真研究了東北地區振興規劃討論稿，一致認為東北地區振興規劃以貫徹科學發展觀和構建和諧社會為主線，深刻分析了東北地區在發展中所具備的發展基礎、優勢條件以及面臨機遇和挑戰，著力解決東北地區發展中存在主要問題，統籌規劃東北地區重大基礎設施和產業發展，對于東北老工業基地振興有著重要的指導意義。

　　對于"規劃"提出的指導思想、"五個結合"的原則（市場機制和政府引導相結合、提升傳統優勢產業與培育新興產業相結合、近期目標與長遠發展相結合、區域協調發展與重點突破相結合、經濟發展與改善生態環境相結合）以及"六個加快"的重大舉措（加快改革開放步伐、加快結構調整與升級、加快區域合作進程、加快資源型城市經濟轉型、加快建設資源節約型、環境友好型社會和加快構建和諧社會），代表們認為充分表達了國家振興東北的決心和信心，能夠極大地振奮東北人民全心全意謀發展的精神。同時代表們表示，"規劃"中提出的用10到15年時間實現東北地區全面振興，使得東北地區經濟實力躍上新臺階、體制改革與機制創新取得顯著進展、產業結構得到優化、資源環境支撐能力顯著增強、資源型城市問題基本得到解決和區域一體化發展框架基本形成的總體目標，是切合實際，實事求是的，經過艱苦努力也是可以實現的。

　　代表們重點就東北地區在產業發展中增強產業核心競爭力，參與國際競爭，爭創國內領先，加快改革開放步伐，進一步強化優勢，加快發展等方面提出了全面、深入的看法。

　　一是將大力發展高技術產業放在產業振興的首位。要突出做大做強信息產業，培育生物產業，促進航空和新材料產業的發展，積極引導和扶持新興海洋產業，建立一批特色產業基地和高技術產業集群。

　　二是加大對提升企業創新能力和系統集成能力的支持力度，提高重大裝備的國產化水平。以重型機械和大型成套裝備、數控機床、發電和輸變電設備、汽車整車和零部件制造、船舶制造和軌道交通設備制造等為重點，將東北地區的裝備制造業培育為具有國際競爭力的區域優勢產業。

　　三是進一步優化發展能源工業。以建設能源戰略接續基地、加強東北亞國際能源合作、大力發展可再生能源為重點，建立穩定、經濟、清潔、安全的能源保障體系。

　　四是不斷提升基礎原材料產業。實現由規模擴張向效率增長轉變，合理調控總量，優化行業內部結構和空間布局，建設國家新型原材料基地。

五是希望積極鼓勵發展輕型工業。扶持醫藥、農產品加工、紡織和服裝、家電、家具、造紙等產業，形成新的增長點，成為吸納勞動力、解決就業的重要產業。

　　六是依托資源優勢，調整農業產業結構，轉變農業增長方式，提高農業整體素質和農產品競爭力，建設生產方式現代化、生產技術科學化、社會服務信息化、產品質量標準化、經營方式產業化的現代新型農業，促進農民收入不斷增長。

　七是依托中心城市構建現代服務體系，更加重視生產服務業的發展，以物流業、金融業、旅游業和文化創意產業等為重點，發展現代服務業。

　　來自大慶油田和內蒙古森工集團的代表認為，將資源型城市問題作為振興東北老工業基地的重點和難點是非常重要的。規劃提出的加快推進轉型試點工作，以增加就業、消除貧困、維護社會穩定、改善生態環境為基本目標，以深化改革、擴大開放和自主創新為動力，統籌解決歷史遺留問題，大力發展接續替代產業，努力改善生態環境和人居條件，促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現資源型城市經濟社會和諧發展等內容，為資源型城市的發展指明了方向。

代表們提出，加強區域協調發展，應是本次規劃的重要目的之一。規劃提出通過加快重點地區發展、加大基礎設施建設、統籌城鄉發展、推進形成主體功能區等措施，優化區域發展格局，促進東北地區快速健康發展，是規劃的突出特點，也是實現東北地區全面振興的客觀要求。同時，要非常重視加強教育與人才培養、健全社會保障體系、加強生態環境建設、優化資源配置，全面提高區域發展的支撐和保障能力。

　　增強發展活力和政策措施兩部分內容，也同樣引起了與會代表的高度關注。代表們表示自主創新能力的提高是企業的生命線，是提高核心競爭力的根本。必須要按照重點突破、協同推進的思路，采取重大舉措，全面提升東北地區的發展活力。在政策措施方面，希望進一步完善振興政策，加強規劃的銜接與協調，建立區域合作機制的強烈愿望。

　　劉鐵男在總結中充分肯定了企業界代表提出的意見和建議，并強調指出，東北地區在國家的戰略地位是不可取代的，對于國家具有決定意義的重型裝備、國防工業許多都分布在東北。同時，東北能否振興在很大程度上取決于龍頭企業是否能夠振興，企業是國家振興戰略實施的主要載體。在規劃的修改過程中要進一步聽取各方面的意見，使得振興規劃真正成為東北地區在未來15年中的行動綱領。