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    由于東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，各方要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的愿望日益迫切。在此背景下，將于10月份編制完成的東北地區(qū)振興規(guī)劃將內(nèi)蒙古東部納入了東北經(jīng)濟(jì)圈。

    內(nèi)蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特兩個自治區(qū)計劃單列市，東鄰東北三省，北與俄羅斯、蒙古國交界，總面積66.5萬平方公里，占全區(qū)的56.2％。這一地區(qū)與東北三省地緣相接、水系相通、道路相連、文化相似、人緣相親、資源互補(bǔ)、市場互通，加強(qiáng)二者在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對接，是實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的必然要求。

    同時，蒙東地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和能源，可采石油儲量預(yù)測超過10億噸；煤炭探明儲量為909.6億噸，占全區(qū)總儲量的40.7％；人均占有水資源量3690立方米，為全國人均占有量的1.6倍。在東北三省能源與原材料資源日趨減少、資源瓶頸制約日益顯現(xiàn)的狀況下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)無疑可肩負(fù)起東北老工業(yè)基地振興的重要能源原材料接續(xù)地的重任。

    正是基于此種考慮，國務(wù)院振興東北辦和國家發(fā)展改革委于今年2月份召開的東北地區(qū)振興規(guī)劃第一次工作會議上，就正式啟動了將東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的工作，以加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

    國務(wù)院振興東北辦前不久在內(nèi)蒙古赤峰市召開的東北地區(qū)振興規(guī)劃“中期成果交流會議”上，內(nèi)蒙古東部各盟市有關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合自身特點和發(fā)展需求，對東北地區(qū)振興規(guī)劃編制提出了一些建議和需要規(guī)劃給予解決的重大問題：一是蒙東地區(qū)能源重化工基地的建設(shè)問題；二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題。

    蒙東各盟市代表一致認(rèn)為，蒙東地區(qū)煤炭資源儲量大，且以褐煤為主，含熱量低，適宜建設(shè)大型煤電基地及發(fā)展煤化工。目前各盟市都在大批上馬大型煤電項目，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。建議對此問題在東北地區(qū)振興規(guī)劃中給予統(tǒng)籌考慮，尤其對蒙東地區(qū)億噸級煤炭基地、千萬千瓦火電基地和百萬千瓦風(fēng)電基地以及大型煤化工基地建設(shè)給予科學(xué)規(guī)劃。

    蒙東地區(qū)東鄰黑、吉、遼三省，南接河北省，北與俄羅斯、蒙古國交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于長期投入不足，蒙東地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，運(yùn)輸通道已成為資源開發(fā)的主要瓶頸。代表們建議加大對內(nèi)蒙古東部交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將霍林河－烏蘭浩特、阿爾山-喬巴山、伊敏－伊爾施鐵路等建設(shè)項目列入東北地區(qū)振興規(guī)劃。

    在綜合考慮和合理采納這些建議的基礎(chǔ)上，即將亮相的東北地區(qū)振興規(guī)劃將蒙東地區(qū)納入到東北經(jīng)濟(jì)圈這個大家庭中，為推進(jìn)蒙東地區(qū)與東北三省一體化進(jìn)程繪制出了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。依據(jù)豐富的資源稟賦，蒙東各盟市也紛紛提出要依托東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路。各盟市提出了具體設(shè)想，著力將內(nèi)蒙古東部地區(qū)打造成為東北三省重要的能源和原材料接續(xù)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，建成東北地區(qū)向俄、蒙和歐洲開放的橋頭堡和重要的生態(tài)屏障。