五是推進財政科學化精細化管理,提高財政管理績效。完善財政法律制度體系,繼續做好修訂預算法及其實施條例、注冊會計師法工作,積極推進環境保護稅法、資產評估法、政府采購法實施條例、國有資本經營預算條例等法律、行政法規立法工作。提高預算管理水平,上級財政要進一步提高轉移支付預算指標提前下達的規模和比例,地方各級財政要完整編報上級財政的各項補助收入,加強基本支出管理,推動項目滾動預算編制,強化預算支出執行管理,提高預算支出的及時性、均衡性、有效性和安全性,健全中央單位批量集中采購制度并逐步推開,加強預算績效管理。強化“兩基”建設,完善基本支出標準體系,加快推進項目支出定額標準建設,健全政府收支分類科目體系,加強行政事業單位資產配置預算管理,全面推行企業會計準則通用分類標準,抓好審計準則的實施,強化鄉鎮財政監管職責。加強政府性債務管理,深化國債管理制度改革,強化地方政府性債務管理,抓緊建立地方政府債務規模管理和風險預警機制,將地方政府債務收支納入預算管理,逐步形成規范的地方政府舉債融資機制,嚴格控制地方政府新增債務,切實防范財政金融風險,積極利用外國政府和國際金融組織貸款。推進財政管理信息化建設,深化財政轉移支付項目綜合管理系統應用,完善財政收支統計分析系統,建設地方預算執行數據中心,做好預算管理、國庫集中收付等現有業務系統的升級優化與應用工作,健全網絡基礎設施,強化信息安全保障體系建設。狠抓增收節支,在落實好結構性減稅政策的基礎上,依法加強收入征管、應收盡收,堅決防止收取“過頭稅”、“過頭費”,加強機構設置和編制管理,嚴格控制人員經費、公用經費等一般性支出,嚴格控制“三公經費”支出。嚴格財政監督,建立健全保障中央重大決策部署和重大財稅政策特別是民生政策有效落實的監督檢查機制,加強對預算編制、預算執行、決算的日常監督,逐步建立預算監督信息共享和情況反饋機制。
六是加強財政干部隊伍建設,大力改進工作作風。加強思想政治建設,把深入學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續深入開展創先爭優活動。強化能力建設,完善干部教育培訓的考核管理機制,健全干部選拔任用制度和業績考核評價體系。加強作風建設,根據中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的要求,結合自身實際,抓好貫徹落實。深入推進財政反腐倡廉建設,落實廉政風險防控措施。
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