對(duì)策 調(diào)結(jié)構(gòu)不可偏廢
展望未來(lái),一段時(shí)間內(nèi)工業(yè)差于整體經(jīng)濟(jì)的局面都將延續(xù)。一個(gè)例子是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)跡象明顯,很多機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)增速回升,但是工業(yè)數(shù)據(jù),無(wú)論是制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、規(guī)模以上工業(yè)增加值,還是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn),卻都創(chuàng)出年內(nèi)新低。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群預(yù)測(cè),明年經(jīng)濟(jì)增速很有可能保持平穩(wěn),但是企業(yè)的日子會(huì)不好過(guò),可能出現(xiàn)全面洗牌。
作為宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)表現(xiàn)不佳必然會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)情況,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的情況下,還可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。
“企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)收縮表明制造業(yè)企業(yè)面臨很大困難,如果短期內(nèi)內(nèi)需不能有效提振,抵消外需不足的影響,那么這將對(duì)企業(yè)的用工需求產(chǎn)生負(fù)面影響。就業(yè)數(shù)據(jù)本身是滯后指標(biāo),而近期的數(shù)據(jù)和報(bào)道都表明勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的壓力在增加,比如匯豐制造業(yè)PMI中的就業(yè)分項(xiàng)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月處于收縮區(qū)間,此情形只在金融危機(jī)期間出現(xiàn)過(guò)。”孫君瑋說(shuō)。
解決工業(yè)下行問(wèn)題,盡管可能沒(méi)有特效藥,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們認(rèn)為,如果在一些方面能夠持之以恒地去做,還是會(huì)取得好的效果。比如中國(guó)銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)研究員周景彤就提出四點(diǎn)建議:一是放緩企業(yè)綜合成本提高的速度,給企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域間轉(zhuǎn)移留出時(shí)間;二是政策要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是進(jìn)一步加大對(duì)民企和小微企業(yè)的開(kāi)放;第四是加快中西部地區(qū)發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。日前,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦了首屆中國(guó)地市區(qū)級(jí)發(fā)展和改革論壇,湖南省人民政府副省長(zhǎng)韓永文、國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民、國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)劉蘇社、國(guó)家發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)高杲、中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王建等與會(huì)。與會(huì)者建議,要“堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。”在此過(guò)程中,首先是亟待中央領(lǐng)導(dǎo)層和各地方觀念上出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變,要從過(guò)去供給角度考慮問(wèn)題,轉(zhuǎn)向更多地從需求角度考慮問(wèn)題。其次是積極加大創(chuàng)新,一方面要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,另一方面是加大行業(yè)的技術(shù)革新,通過(guò)高技術(shù)引領(lǐng)不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。
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