上半年中國經濟增速放緩態勢明顯,二季度經濟同比增速更是“破8”。 央行一個月內連續兩次降息更進一步證實經濟下行壓力增大,下半年拿什么來實現“穩增長”成為最為關注的話題。
根據國家統計局數據顯示,按照可比價格計算,今年二季度國內生產總值同比增長7.6%,創下自2009年二季度以來新低,同時也是該指標三年以來首次“破八”。 對于GDP增速近期的持續走低,中國經濟逐步進入下行區間的說法不絕于耳。
同時中國經濟面臨“內憂外患”的多難局面,歐洲深陷債務危機泥潭、美國經濟復蘇乏力,在國內方面,內需不振,工業疲軟部分地區甚至提前出現“返鄉潮”、地方微調樓市政策沖動不斷,分析下半年經濟,仍有多個問題待解:下半年是否將出臺新一輪穩增長政策?通脹壓力減輕的背景下貨幣政策是否進一步放松?稅收收入大幅回落的情況下結構性減稅如何深入?中央頻頻喊話“樓市調控不放松”,地方“微調沖動”難抑制,下半年樓市調控是否繼續從嚴?
疑問一:新一輪穩增長政策是否推出?
上半年經濟增速放緩態勢明顯,目前經濟增速已出現連續6個季度回落,尤其是二季度經濟同比增速降到8%以下。在國際復蘇緩慢的國際環境下,下半年靠什么實現“穩增長”成為最受關注的問題。投資、消費、出口一向被喻為拉動經濟增長的“三駕馬車”,與去年年底強調依托消費穩增長不同,現在更多強調依托“三駕馬車”協調拉動。
從消費來看,上半年,中國社會消費品零售總額同比增長14.4%,增速比去年同期回落2.4個百分點;固定資產投資同比名義增長20.4%,比上年同期回落5.2個百分點;出口增長9.2%,進出口總值增長8%,距離10%的全年目標存在差距。
上半年以來,中央也出臺多項政策以刺激“三駕馬車”拉動經濟增長。消費方面,5月中央財政安排363億元用于推廣節能家電等產品;投資方面,各部委“新36條”實施細則悉數出臺,將大大拓寬了民間投資的領域和空間,一些民間投資禁區開始“破冰”;出口方面,商務部表示正會同有關部門,從緩解企業資金壓力、加大財稅政策支持力度、完善出口信用風險保障機制、保持匯率基本穩定、應對貿易摩擦等方面支持外貿企業。
進入7月,中央高層頻繁奔赴各地摸底調研。據《中國證券報》16日報道,分析人士表示,未來加快基礎設施投資仍是拉動經濟增長見效最快的方式。市場普遍預計,年中經濟會議召開后有關部門有望出臺一系列旨在促進經濟“穩增長”的政策措施。報道稱,此輪“穩增長”中,民間投資將發揮更加重要的作用。
疑問二:貨幣政策是否會進一步寬松?
今年上半年,通脹壓力進一步減輕,CPI持續下降,6月CPI同比增速更是創下2010年2月以來新低,為貨幣政策調整提供更大空間。中國央行在“穩增長”的背景下兩次降息,兩次下調存款準備金率,貨幣信貸增速穩步增加,并首次實施不對稱降息以支持實體經濟。央行數據顯示,6月新增人民幣貸款達9198億元人民幣,逼近今年以來最高點。
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