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　　江蘇理工大學 田晉躍

　　我國公路交通事業(yè)已進入快速發(fā)展時期，但公路通車里

　　程與國土面積和人口數(shù)量相比，仍相當落后。由于交通一直

　　是我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，“十五”期間，國家還將集中資

　　金，修建部分車流量大的國道，以及中西部地區(qū)公路。因

　　此，“十五”期間，我國公路筑養(yǎng)路機械的總需求量仍將比

　　“九五”期間增加，并且隨著我國加入WTO(以下簡稱入世)

　　的臨近，國外先進的筑養(yǎng)路機械也將在2000年后大量進入我

　　國市場，參與我國筑養(yǎng)路機械市場的競爭，我國筑養(yǎng)路機械

　　制造業(yè)將面臨嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)。

　　1 入世對筑養(yǎng)路機械的影響

　　我國各行業(yè)對待入世有不同程度的擔憂，尤其是機械行

　　業(yè)。入世究竟能為我國機械工業(yè)的發(fā)展帶來多少機遇，對我

　　國筑養(yǎng)路機械行業(yè)的影響有多大，入世后潛伏有多大風險，

　　都是目前行業(yè)最關(guān)心的問題。

　　我國筑養(yǎng)路機械經(jīng)過改革開放20年的發(fā)展，產(chǎn)品門類、

　　品種和規(guī)格已基本齊全，產(chǎn)品綜合配套能力也得到完善，技

　　術(shù)性能及產(chǎn)品可靠性也有一定的提高。從1998年全國工程機

　　械市場調(diào)查可知，360億元的工廠機械市場份額中進口和國產(chǎn)

　　工程機械各占50%，而筑養(yǎng)路機械的進口份額要高與國產(chǎn)份

　　額，約高5~7個百分點。但隨著我國入世的臨近，國產(chǎn)筑養(yǎng)路

　　機械的市場形勢非常嚴峻。由于國外筑養(yǎng)路機械具有較高的

　　技術(shù)水平，并隨著國內(nèi)公路工程施工要求越來越高，進口和

　　合資廠生產(chǎn)的筑路機械在“十五”期間，很可能主導(dǎo)我國國

　　內(nèi)筑養(yǎng)路機械的市場。國產(chǎn)筑養(yǎng)路機械產(chǎn)品在國內(nèi)起步較

　　晚，無論在生產(chǎn)規(guī)模、還是在技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量等方面，

　　都無法與發(fā)達國家的產(chǎn)品競爭，必然受到較大的沖擊。

　　市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，而競爭的本質(zhì)則是弱肉強食。入

　　世的含義就是整個中國加入世界市場的競爭，我國筑養(yǎng)路機

　　械生產(chǎn)企業(yè)將面對國際上眾多著名的工程機械制造公司，如

　　卡特彼勒、小松、英格索蘭等公司的挑戰(zhàn)。國內(nèi)筑養(yǎng)路機械

　　市場的國際化程度將大大提高。從目前來看，國內(nèi)外兩個市

　　場逐漸融合，競爭激烈的態(tài)勢越來越明顯。入世后，其明顯

　　標志就是關(guān)稅的平均水平已從原來的75%下降到23%左右，到

　　2003年降至發(fā)展中國家的平均水平。工業(yè)品關(guān)稅比率將把平

　　均關(guān)稅從1997年的24.6%降至9.44%。汽車零部件關(guān)稅將降至

　　10%的水平。對于美國優(yōu)先考慮的產(chǎn)品平均關(guān)稅更低，達到

　　7.1%。

　　我國筑養(yǎng)路機械是一個重復(fù)分散比較嚴重的行業(yè)，有相

　　當一批企業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力大大超過市場需求，約

　　有30%~505的設(shè)備閑置。市場開放后，這些企業(yè)必將受到競爭

　　機制的沖擊。預(yù)計有相當一部分企業(yè)要重新選擇發(fā)展方向，

　　還有一部分企業(yè)將會被置于“死地”。在價格和質(zhì)量上缺乏

　　競爭力的筑養(yǎng)路機械產(chǎn)品，將隨著國內(nèi)市場的開放而失去原

　　有的保護，潛伏著在競爭中被淘汰的危機。

　　2 只有不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中立于不敗之地

　　國際競爭力的核心的標志是經(jīng)驗有高度的自主知識和技術(shù)

　　產(chǎn)權(quán)，能在世界市場上左右局勢，或能與其他大公司成鼎足

　　之勢。工程機械市場的國際競爭力最核心的標志是要形成象

　　卡特彼勒、小松及英格索蘭這樣的大公司和控股公司，具有

　　高度的自主知識、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和雄厚的資金，能在世界市場上

　　左右局勢，或能在其他大公司成鼎足之勢。

　　我國筑養(yǎng)路機械的國際競爭力太弱小了。現(xiàn)有筑養(yǎng)路機械

　　廠400多家，但真正形成規(guī)模生產(chǎn)的廠家不多，大多是技術(shù)水

　　平不高的生產(chǎn)小廠，產(chǎn)品形不成系列和批量，質(zhì)量也不高。

　　我國筑養(yǎng)路機械經(jīng)過不到三十年的發(fā)展，尤其是幾個行業(yè)主

　　導(dǎo)企業(yè)經(jīng)過多年的技術(shù)引進、消化吸收和自主開發(fā)，將我國

　　筑養(yǎng)路機械的水平大大提高一步。但尚有一些空白需要開

　　發(fā)，如大型水泥混凝土路面修筑設(shè)備和高性能及簡單適用型

　　公路養(yǎng)護機械等，主要機種技術(shù)水平仍大大落后于國外同類

　　產(chǎn)品。

　　雖然我國每年筑養(yǎng)路機械有一定出口額，其中近40%是前

　　幾年技術(shù)引進的企業(yè)產(chǎn)品的出口額，出口國主要是第三世界

　　國家，出口主要是價格的優(yōu)勢，1998年受東南亞經(jīng)濟危機的

　　影響與1997年相比下降了40%左右，今年出口額又呈上升趨

　　勢。這種規(guī)模的出口無論對于中國其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展，還是

　　對于稅收，或是對于增加貿(mào)易順差都所補不大。因此，我們

　　不能簡單看出口數(shù)字來衡量我國的筑養(yǎng)路機械的水平。但是

　　國產(chǎn)筑養(yǎng)路機械面臨的形勢依然很嚴峻。國產(chǎn)筑養(yǎng)路機械的

　　市場占有率在逐年下降，“七五”為78%，而到“八五”末期

　　僅為60%左右，近兩年也無明顯回升，仍為60%~65%。

　　國產(chǎn)工程機械市場占有率不斷下降的主要原因，是國內(nèi)

　　用戶對高水平的筑養(yǎng)路機械需求量越來越大，國內(nèi)供應(yīng)不

　　了，企業(yè)又沒有抓住時機進行技術(shù)創(chuàng)新，致使筑養(yǎng)路機械產(chǎn)

　　品品種的增加以及先進行技術(shù)水平的發(fā)展不是很快，滿足不

　　了市場的需求。

　　我國的壓路機行業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新取得了較好的成績，主

　　要生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多年的技術(shù)引進和技術(shù)消化吸收，較好的把

　　握了市場機遇，及時為用戶提供了急需的產(chǎn)品。近兩年來

　　“洛建”、“徐工”等7家壓路機生產(chǎn)企業(yè)銷售增長均在

　　20%，增長幅度以近兩年最大，而進口壓路機僅占我國壓路機

　　的3.5%左右(按臺份統(tǒng)計)。入世與否不會對我國國產(chǎn)壓路

　　機的市場形成太大的威脅，相反會帶來一些新的發(fā)展機遇。

　　全國技術(shù)創(chuàng)新大會作出了《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科

　　技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》。它為科技創(chuàng)新賦予了新的內(nèi)涵。科

　　技創(chuàng)新是一個民族進步的 靈魂，是國家興旺的不竭動力，是

　　當今世界各國綜合國力競爭的核心。我國筑養(yǎng)路機械行業(yè)應(yīng)

　　抓住這個歷史機遇，依靠自己的力量，加強產(chǎn)學研結(jié)合，并

　　參照國外技術(shù)，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新。

　　3 我國筑養(yǎng)路機械面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　我國加入WTO，國內(nèi)市場放開的步伐加快，國內(nèi)市場將逐

　　漸演變?yōu)閲H市場不可分割的重要組成部分，筑養(yǎng)路機械未

　　來的市場競爭形勢將日趨嚴峻，外國公司以其多元化的市場

　　發(fā)展戰(zhàn)略開始影響乃至打破國際市場的原有格局，形成國內(nèi)

　　市場化的新格局。

　　從我國筑養(yǎng)路機械行業(yè)的具體情況看，特別是從近期作

　　用看，加入WTO所產(chǎn)生的影響是多方面的，既為筑養(yǎng)路機械發(fā)

　　展提供了一次新的機遇，同時也使筑養(yǎng)路機械面臨著嚴峻挑

　　戰(zhàn)，必須經(jīng)受一場前所未有的重大考驗。

　　(1)將會推進我國筑養(yǎng)路機械行業(yè)深化改革的進程，加

　　速新舊體制的轉(zhuǎn)換。對現(xiàn)行的體制提出挑戰(zhàn)，迫使我們加快

　　體制改革，逐步建立起適應(yīng)我國國內(nèi)外兩個市場的快速反應(yīng)

　　體系。WTO對目前國內(nèi)自成體系的經(jīng)濟格局產(chǎn)生巨大沖擊，有

　　利于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)保護，對整頓國內(nèi)經(jīng)濟秩序也會產(chǎn)

　　生經(jīng)濟的效應(yīng)。WTO對推進筑養(yǎng)路機械企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換將

　　會起到“助動器”和“催化劑”的作用，促使更多的企業(yè)逐

　　步建立起適應(yīng)國際市場競爭的內(nèi)部機制。借鑒、吸收運用國

　　內(nèi)外先進管理經(jīng)驗、管理技術(shù)和管理制度，加快企業(yè)走向

　　“科學管理”的軌道，有效地提高企業(yè)管理上的效益。

　　(2)是我國筑養(yǎng)路機械真正走入國際經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易

　　大舞臺的一次十分難得的機遇，有助于發(fā)展全行業(yè)對外貿(mào)

　　易，擴大產(chǎn)品出口，增加為國創(chuàng)匯的能力。

　　(3)對高、新技術(shù)的筑養(yǎng)路機械產(chǎn)品的沖擊程度到底有

　　多大?從目前筑養(yǎng)路機械產(chǎn)品的沖擊程度到底有多大?從目

　　前筑養(yǎng)路機械行業(yè)的現(xiàn)狀看，幾乎不具備與國外同類先進產(chǎn)

　　品抗衡的能力。這些產(chǎn)品在國內(nèi)起步較晚，無論在生產(chǎn)規(guī)

　　模、還是在技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量等諸方面，都無法與發(fā)達國

　　家的產(chǎn)品競爭，必然受到較大的沖擊，有使這些尚處于幼稚

　　階段的未成熟工業(yè)半途夭折的可能，或完全依附于發(fā)達國

　　家。

　　(4)我國筑養(yǎng)路機械在價格和質(zhì)量上缺乏競爭力的產(chǎn)品，

　　潛伏著在競爭中被淘汰的危機。還有相當一部分產(chǎn)品的質(zhì)

　　量，無論外觀還是內(nèi)在質(zhì)量，都還存在不少問題。一旦市場

　　開放，勢必對國內(nèi)筑養(yǎng)路機械生產(chǎn)企業(yè)造成前所未有的沖

　　擊，使一部分企業(yè)面臨低效益或無狹義的窘境。

　　(5)靜液壓傳動元件于控制技術(shù)是筑養(yǎng)路機械的主要特

　　點，多年來一直依賴進口，入世后，工作壓力為35MPa的軸向

　　柱塞泵和馬達的平均關(guān)稅將下降2~6個百分點，這對我國筑養(yǎng)

　　路機械生產(chǎn)廠家降低主機成本無疑會帶來一定的好處。

　　(6)國外筑養(yǎng)路機械生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品幾你如我國市場有

　　兩種途徑，一是直接通過外貿(mào)途徑進入;一是通過我國尋找

　　合作伙伴，以合資和獨資的方式進入我國市場。入世前后，

　　會通過各種渠道了解我國筑養(yǎng)路機械廠家的情報，以便以最

　　小的代價，獲得最大的利潤。

　　(7)市場的競爭是科技的競爭，而科技的創(chuàng)新離不開人才

　　的競爭。入世后，國外筑養(yǎng)路機械生產(chǎn)廠家為了進入我國市

　　場，必然和我國國有企業(yè)展開新一輪人才的競爭，因此我國

　　筑養(yǎng)路機械生產(chǎn)廠家應(yīng)加強人才的使用和管理，充分調(diào)動科

　　技人員的科技創(chuàng)新意識，做好企業(yè)的技術(shù)開發(fā)工作。

　　4 我國筑養(yǎng)路機械發(fā)展的趨勢

　　國家決定在“九五”末到2010年重點加快“五縱七橫”公

　　路的建設(shè)。按照這一要求，到2010年，“五縱七橫”主干線

　　將基本建成，全國公路總里程達到145萬公里，高級、次高級

　　路面將達到70萬公里。

　　為了掌握我國筑養(yǎng)路機械發(fā)展的主動權(quán)，以應(yīng)對WTO的挑

　　戰(zhàn)，今后我國筑養(yǎng)路機械的技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展趨勢可歸納為以

　　下幾個方面。

　　(1)采用先進的柔性機械制造技術(shù)，提高我國筑養(yǎng)路機械

　　的整體水平。

　　筑養(yǎng)路機械產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)基于市場和用戶需求，以及新技術(shù)

　　發(fā)展的應(yīng)用，經(jīng)過知識加工形成的關(guān)于新產(chǎn)品的策劃思想、

　　概念構(gòu)思和性能規(guī)劃，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

　　應(yīng)用先進的過程技術(shù)，針對市場經(jīng)濟的特點，把物化前的

　　產(chǎn)品涉及和構(gòu)思制造成物化的具體產(chǎn)品。過程技術(shù)包括制造

　　工藝、制造過程中所用的裝備、工具、儀表和組織管理技術(shù)

　　以及整個生產(chǎn)過程的構(gòu)思、規(guī)劃和涉及。

　　(2)先進的筑養(yǎng)路機械集機、電、液等當代高新技術(shù)于一

　　體，電子控制是筑養(yǎng)路機械技術(shù)創(chuàng)新的主流。

　　筑養(yǎng)路機械的主導(dǎo)產(chǎn)品，如瀝青混凝土攪拌設(shè)備、瀝青攤

　　鋪機、水泥混凝土攪拌設(shè)備、滑模式水泥混凝土攤鋪機、路

　　面壓實機械、路面銑刨機、瀝青路面綜合養(yǎng)護車和路面稀漿

　　封層機等均含有機、電、液一體的技術(shù)。加入世貿(mào)組織，關(guān)

　　稅的下降，直接選用國外的先進技術(shù)，可大大提高產(chǎn)品的可

　　靠性，提高我國筑養(yǎng)路機械在國內(nèi)外市場上的競爭能力。

　　(3)隨著國外發(fā)動機電子控制噴油技術(shù)的發(fā)展，發(fā)動機

　　的結(jié)構(gòu)，控制方法及輸出特性也相應(yīng)發(fā)生變化，這將帶動筑

　　養(yǎng)路機械的傳動技術(shù)及控制技術(shù)的發(fā)展變化。筑養(yǎng)路機械的

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快與有關(guān)科研院所組建“產(chǎn)學研”研究小組，

　　對有關(guān)問題及時攻關(guān)，以防入世后帶來不測。

　　(4)我國人口眾多，公路里程長，開發(fā)高效、實用及多種

　　作業(yè)功能的中小型筑養(yǎng)護機械是我國公路筑養(yǎng)護機械的發(fā)展

　　趨勢之一。該種設(shè)備的生產(chǎn)周期短、投資少、價格相對便

　　宜。入世后也不會產(chǎn)生很大的影響。

　　(5)發(fā)展低污染、低噪聲及低能耗的筑養(yǎng)路機械是我國可

　　持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個組成部分。乳化瀝青的施工及攪拌設(shè)備

　　以其低污染、低能耗的優(yōu)勢，在德國WIRTGEN公司等國外公司

　　發(fā)展較快。

　　(6)提高筑養(yǎng)路機械的安全性、舒適性和易操作性，仍是

　　筑養(yǎng)路機械的技術(shù)發(fā)展方向。為此，將繼續(xù)研究駕駛室的降

　　噪，通風，防塵等措施，應(yīng)用計算機自動控制技術(shù)，降低操

　　作勞動強度。

　　(7)機器的故障自動檢測系統(tǒng)。國外高檔筑養(yǎng)護機械主機

　　上均安裝有電子監(jiān)控系統(tǒng)。對設(shè)備運行狀態(tài)進行監(jiān)控，可監(jiān)

　　控發(fā)動機的功率匹配、冷卻水溫、變速箱油溫等，同時可進

　　行機器故障診斷的能力，液晶顯示部件工作狀態(tài)。