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近年來機械工業的經濟運行正在發生一些影響深遠的變化。

一、重大技術裝備國產化環境趨好。首先是輿論環境開始有利于裝備制造業的發展；更令人
欣喜的是有關部門在重點工程項目的管理中對國產化的支持力度加大。去年重型燃氣輪機的
捆綁招標工作由于國家計委的主管司到委領導直至國務院領導對推進國產化的態度堅決，終
于較好地實現了以市場換技術的初衷。國務院領導同志已要求今后抽水蓄能電站、核電站及
三峽左岸機組的采購也要體現這一精神。計委有關領導同志還請何光遠老部長組織聯合會研
究提出還有哪些重大技術裝備可以仿效重型燃氣輪機項目的做法，實行捆綁招標，以市場換
技術，加速國產化。看來，現在推進重大技術裝備國產化的外部環境已明顯好轉，關鍵就看
我們自己的工作了。我們應抓住有利時機，提升自己的水平，方能不負國家和人民重望。

二、汽車行業進入高速成長期，在機械工業總量中的比重不斷上升。去年汽車行業的產值已
上升到機械全行業總量的近40%，利稅已超過40%，對去年全行業利潤增量的貢獻率更是達到
了61%。可見，在機械工業各大門類中，汽車確實是一個份量很重、影響很大的行業。而且
汽車工業還是一個少有的尚有較長成長期和較大發展空間的行業；是一個對機械工業很多分
行業如機床、軸承、內燃機、電器等有著廣泛帶動作用的行業。因此，從戰略角度看，不管
是從廣大人民對汽車的熱切企盼考慮，還是從機械工業自身發展的需要出發，都應該將汽車
工業作為振興機械工業的戰略重點，在我們的行業工作中給予足夠的關注和重視。

三、發電設備制造發生由訂貨不足到供不應求的轉折性變化。去年發電設備產量達到了創紀
錄的2120.84萬千瓦，比上年增長了58.3%；今年產量有望再創新高。在供求形勢逆轉的背景
下，新訂貨的產品價格也已由前幾年極不正常的低價位有所回升；令業內企業頭痛不已的1-
8-1付款方式也開始向符合市場經濟做法的方向回歸。發電設備企業經營狀況開始有所改
善。這使我們認識到，嚴重供過于求的狀況只能使制造企業受害，而合理的供求態勢才有利
于制造方取得合理回報。因此，發電設備以及其他專用性很強的裝備行業，要以理性的態度
對待當前的供不應求態勢。一定要克服過度擴張的沖動，要謹防嚴重的供過于求局面再次出
現。

四、外資加速進入，且控股、獨資傾向日益強烈，需引起我們關注。種種跡象表明外商已改
變觀望態度，開始在我國機械工業進行戰略性展開。在此態勢下，一方面有些行業的高檔產
品由于三資企業的介入發展加快，某些產品如照相機、復印機、氣動元件等我已成為世界出
口大國；另一方面也有“合資后企業自己的開發活動萎縮”、“原先傳統的出口受到限制”
等反映。由此我們應該思考：在承接國際產業轉移中如何趨利避害，最大限度地發揮產業轉
移帶來的增加出口、促進產品水平提高的積極效應；同時又區別不同的情況，確保要害領域
的產業自主權，尤其是自主創新能力的成長。

五、民間購置機械裝備的市場迅速升溫，已成為產業發展不可忽視的因素。2002年挖掘機產
銷量大幅增長。調查分析表明，主要原因之一是私人購買量猛增。現在江浙一帶已有70-80%
是由私人購買。因為挖掘機已和前些年的小麥聯合收割機一樣，成了掙錢機器。由于啟動了
民間購機市場，預計工程機械還將繼續快速發展。此外，去年由山東一個民營企業訂購的世
界上最大的臥式雙動油壓鋁型材擠壓機之一成功投產，改變了過去大型裝備只由國家安排訂
購的傳統。據反映，由于民營企業更加關注產品的性能價格比，所以他們已成為國產數控機
床的購買大戶。這些變化對于機械工業裝備類產品今后的更大發展具有深遠的意義。事實說
明，只要我們努力將自己的產品與老百姓對致富的渴望相結合，產品就會有廣闊的銷路。積
極開拓機械產品的民間市場應成為我們產品結構調整的努力方向之一。

六、非國有企業蓬勃發展，已在部分行業占據優勢。據分析，2002年機械工業的總產值中，
民營企業已占四成，三資企業已占三成；利稅總額中，民營企業和三資企業已各占四成；出
口交貨值中三資企業已占全行業三分之二。現在行業中的民營企業已由過去主要依靠靈活的
機制優勢、只在中低檔機械產品中參與競爭，開始向出口市場、復雜產品、大型成套裝備領
域擴展。目前民營企業已在微小型軸承、低壓電器、摩托車、中低壓泵閥、汽車配件、民用
儀表（水表、電度表、煤氣表）等越來越多的行業占有優勢。尤為引人注目的是，民營企業
已有向海外和國內重大技術裝備領域擴張的苗頭。這些變化表示，行業內源于市場主體內部
的動力機制在增強，這將成為促進行業持續發展的穩定因素。（中國機械工業聯合會副會
長 蔡惟慈）