從2009年的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,到2010年的《機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》,再到今年的《機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,歷時三年,三個政策連續(xù)出臺,而且針對性一次比一次增強,由此可以看出國家對發(fā)展機械零部件產(chǎn)業(yè)的用心和決心。
強勁的政策信號連續(xù)發(fā)布,激起了各地資金進入的信心。三年來,零部件產(chǎn)業(yè)投資大幅增長,但讓人欣喜的同時不禁也讓人擔(dān)憂,資金密集投入會不會埋下過剩的隱患?
國產(chǎn)零部件在國內(nèi)65%以上的占有率意味著我國零部件并不缺少產(chǎn)能,市場潛力主要集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域。個別企業(yè)如僅憑現(xiàn)有條件將資金盲目投入到低端產(chǎn)品領(lǐng)域,則可能陷入惡性市場競爭,導(dǎo)致投資難以收回的困境。
對此,建議國家主管部門通盤考慮,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,對中低端產(chǎn)品制造企業(yè),一方面要引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)品做精、做強,另一方面要從產(chǎn)品立項、項目扶持等方面嚴格限制,避免低端重復(fù)建設(shè)。同時,將對基礎(chǔ)件行業(yè)的政策扶持重點,放在具有一定自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)和以企業(yè)為主組建的“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”上。
此外,國產(chǎn)零部件企業(yè)成長需要良好的市場環(huán)境,建議相關(guān)部門加大政策引導(dǎo),鼓勵主機企業(yè)配套和使用國產(chǎn)產(chǎn)品,建立國產(chǎn)基礎(chǔ)件使用補償機制,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
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