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　　綠色經濟是指將提高資源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境體現到經濟發(fā)展的全過程。發(fā)展綠色經濟已成為當今世界發(fā)展的重要潮流，各國紛紛通過發(fā)展綠色經濟尋求經濟增長的新途徑。我國“十二五”規(guī)劃《綱要》明確，要提出推動綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并把大幅降低能源資源消耗強度和污染物排放強度作為約束性指標。

　　一、節(jié)約能源和開發(fā)可再生能源

　　1.大幅度提高工業(yè)用能效率。

　　一是要推進傳統產業(yè)升級改造。完善落后產能界定標準，適時調整單位工業(yè)增加值能耗限額標準，對達不到能耗限額標準的落后產能堅決淘汰：加強能源節(jié)約技術的研發(fā)、引進、消化吸收和再創(chuàng)新，加快用高新技術和信息技術改造提升傳統產業(yè)。二是繼續(xù)推進實施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統節(jié)能、能量系統優(yōu)化等重點節(jié)能工程。三是切實抓好重點企業(yè)節(jié)能。對年綜合能源消費量15萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能行動，抓好重點企業(yè)耗能監(jiān)督、管理和目標責任考核。四是實行工業(yè)用能供需雙向調節(jié)、差別化管理。

　　2.著力推進建筑節(jié)能。一是要把生態(tài)理念融入建筑規(guī)劃、設計、施工.以及建筑材料生產中，使建筑物能夠充分適應生態(tài)系統物質和能量的循環(huán)運動，使用對人體無害的環(huán)保節(jié)能型建筑材料.充分利用地熱、太陽能、風能來滿足建筑物的能耗.二是健全和完善建筑節(jié)能標準。進一步明確并嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能改造標準，加強對新增建筑的節(jié)能管理，確保施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例不斷提高，從源頭上遏制高能耗建筑物出現。三是大力推進建筑用材的科技創(chuàng)新，力爭在墻體保溫、門窗保溫、綠色照明等領域實現新的技術突破：加強成熟、適用建筑節(jié)能新技術成果轉化和推廣應用，鼓勵和扶持太陽能等可再生能源在建筑領域規(guī)模化利用。四是開展以重點工程為載體的綠色建筑示范試點，推廣建筑節(jié)能新技術、新產品，培育綠色建筑設計、施工隊伍。

　　3.推進可再生能源和新能源的有序開發(fā)。要重點研究太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物質能等“綠色能源”開發(fā)利用的新技術和新工藝.實施一批具有突破性帶動作用的示范項目：加快核能項目評估、論證和審批，強化對核能企業(yè)運行的安全監(jiān)管：加快建立可再生能源開發(fā)的市場準入條件和技術標準規(guī)范，避免盲目發(fā)展：提高電網調度自動化系統的設備等級和技術水平：完善可再生能源發(fā)電項目的上網電價，利用價格、稅收等經濟政策促進可再生能源科學開發(fā)。

　　二、推進資源綜合利用

　　1.加強共、伴生礦產資源綜合利用。“十二五”期間，要整合礦產資源綜合利用研發(fā)力量.形成協同攻關機制.重點支持一批礦產資源綜合利用技術研發(fā)，推動科技進步與創(chuàng)新：對重大采選冶技術、礦產綜合利用技術、循環(huán)利用技術等進行示范性研究與開發(fā).加快成熟技術的推廣應用。將礦產資源綜合利用納入礦產資源規(guī)劃體系中，從礦產勘查、礦山設計到開發(fā)均應包括礦產資源綜合利用內容。完善礦產資源綜合利用的法規(guī)標準，健全財稅配套政策，加強資源綜合利用認定，提高礦產資源綜合利用水平。

　　2.提高廢棄物資源化利用水平。在農業(yè)、工業(yè)、建筑、餐飲服務等重點領域推進清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放.降低資源消耗。推進大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用。加強再生資源回收體系建設，加快建設城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網絡，推進再生資源規(guī)模化利用。加快完善廢舊汽車零部件、工程機械、機床再制造舊件回收體系建設，推進再制造產業(yè)發(fā)展。健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進城鄉(xiāng)垃圾和餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。以農作物秸稈還田為主要利用方式.積極推進秸稈加工有機肥、食用菌培養(yǎng)基料和飼料、新型建材、再生能源等領域的綜合利用水平。