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　　標準化是國民經濟和社會發展的重要技術基礎性工作。對于工程機械行業來說，由于其產品多樣性和使用的廣泛性，由于其在使用中涉及大量的環境和安全問題，在行業高速發展和新產品、新技術層出不窮的情況下，行業的標準工作的重要性就越來越凸現出來。

　　近年來，技術標準在國際貿易和各國經濟發展中所發揮的作用日顯突出。世界貿易組織（WTO）通過簽署技術貿易壁壘協議（TBT）等方式，把標準提升到了國際貿易游戲規則的地位，標準成為國際貿易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎性文件，從而使標準具備了更為重要的屬性——貿易屬性。發達國家紛紛以技術標準，尤其是涉及國家、人身、財產、環境安全的技術標準為依據，強化其經濟和技術在國際中的競爭地位，削弱發展中國家的成本優勢，使我們面臨嚴重的挑戰。

　　目前，從國家到企業，對標準工作已經越來越重視了。行業標準的作用，應該是，第一，保證產品的安全和使用者的安全，規范產品符合相關的環境保護的要求。第二，引導產品的發展，包括鼓勵高新技術產品發展，同時應成為淘汰落后產品的依據。第三，應成為科學的行業管理的依據。第四，適應行業全球化發展的趨勢及產品出口的要求，促進產品出口。第五，應成為建立進口產品技術壁壘的依據。

　　目前我國工程機械行業標準的管理，“國際”由國家標準管理委員會歸口管理；“行標”由發改委歸口管理。下設各專業的標準委員會及分標委會具體運作，而這些標委會又分別和國際標準化組織的專業委員會相對應，主要有TC127（土方機械）、TC195（建筑機械與設備）、TC110（工業車輛）、TC96（起重機）、TC118（氣動工具）等。據統計，現在工程機械全行業在用的國家標準有155個，行業標準446個，合計601個。涉及的國際標準（ISO）有230余個。

　　多年來，我國工程機械行業廣大標準工作者辛勤工作，取得了令人矚目的成績，尤其是改革開放以來，引進消化了大量國際標準和國外先進標準，對于推動工程機械行業技術進步，提高產業和產品競爭力，發揮了重要作用。但是，隨著形勢的發展，工程機械行業的標準落后于產業發展的情況日漸突出，應引起全行業的重視與關心。

　　目前我國工程機械標準存在的問題主要有三個方面：一是整個標準體系不夠科學、完整，計劃經濟的色彩還比較濃，和國際上通行的標準體系內容差距較大。比如涉及安全和環保類的標準嚴重不足，高新技術，高附加值產品急需的關鍵技術標準少，內容上過繁過細，缺少技術包容性，有些標準實際上是捆住了企業技術發展的手腳，與市場經濟的原則相勃。第二是標準標齡過長，老化現象嚴重，更新、修定不及時，很多標準內容陳舊，大約有75%以上的在用標準是2000年以前的制定的老標準，標準滯后于產品發展的情況比較嚴重，第三，標準的有效性，市場適應性和服務能力有待提高，標準是服務于產品和產業的，標準的作用歸根到底要看它用了多少，效果如何。如果我們的標準存在相當程度的找不到、用不著、不好用的情況，水平再高也沒有用。另外標準工作中的網絡化程度低，電子版本的標準還很少，缺乏準確有效的標準信息服務。

　　上述問題產生的原因，主要是第一、全行業對標準的作用認識不足，對計劃經濟時期的標準工作和市場經濟環境下的標準工作之間的重大區別認識不足。第二，法律法規的不適應。我國的《標準化法》是1988年發布的，當時我國還沒有提出社會主義市場經濟的概念。第三，管理體制和運行機制落后。第四，標準化投入不足。我國制定一項國標，國家補助經費平均不到8000元人民幣；歐洲標委會制定一項歐洲標準的經費平均為10萬歐元。我國企業中標準化工作經費投入的也很少。

　　今年是我國國民經濟發展“十一五”時期是我國改革和發展的重要戰略機遇期，也是標準化事業實現跨越式發展的關鍵時期。為此，國家標準化管理委員會制定了“標準化十一五”發展規劃，全面規劃了未來五年我國標準化工作的發展。

　　“規劃”中提出的發展指導思想是：“堅持自主創新，全面實施技術標準戰略”，“發揮政府推動作用，增強全社會標準化意識，調動各方面的積極性共同參與標準化活動”，“不斷提高我國標準化工作總體水平和標準的市場適應性，著力提升我國在國際標準化活動中地位和作用，提升我國產業水平和綜合競爭力”。

　　“規劃”提出了在“十一五”時期標準工作的主要目標是：

　　1、加快標準制修定速度。力爭每年制修定6000項標準；標準制定周期控制在2年以內；標齡控制在5年以內；逐步解決標準制定速度慢和高新技術標準滯后的問題。到2008年，完成修訂9540項，同時每年完成制定近5000項國家標準。到2010年，實現每年制修國家標準6000項，其中形成以自主創新技術為基礎的標準2000項。

　　2、積極推動采用國際標準和國外先進標準。到2008年相關聯國際標準采標率達到60%；到2010年達到85%。

　　3、加快標準化技術委員會建設。到2008年技術委員會、分技術委員會由目前的700各增加到2000各；到2010年力爭達到2600個。

　　4、加大參與國際標準化工作力度。要積極參與國際標準制修定工作，重點參與500項與我國產業密切相關的國際標準制修定工作；加大國際標準化人才培養力度，建設一支1000人的國際標準化專家隊伍，爭取承擔國際標準化組織秘書處數量的6%。

　　總的目標是到“十一五”末，我國標準化工作基本達到中等發達國家的水平。

　　“規劃”在“工作任務”一節中針對各個行業提出了全面具體的要求，其中和工程機械行業有關的主要是：

　　●推動企業積極參與制修定國家標準，強化標準與市場的關聯度，鼓勵企業承擔產品類標準化技術委員會秘書處工作，支持企業申報國家標準制修定項目和起草標準，鼓勵企業出資制修定產品類國家標準。

　　●加快傳統產業標準的更新和提高，促進產業結構優化升級。其中標準制修定的重點項目涉及工程機械的有：工程施工機械標準、物料搬運設備標準、礦山機械。

　　●關于機械安全及綠色制造標準，包括安全設計、安全防護、安全檢測與試驗、生產過程安全、機械電器安全、綠色設計方法、優化下料、再制造方面的標準等。“十一五”期間要完成安全標準約50項，綠色制造標準80項。

　　●特種設備安全標準。包括起重機械、電梯等安全標準，到“十一五”末，要完成65項安全標準的修定工作。

　　●節能標準。重點開展終端用能產品強制性能效標準，高效節能產品技術規范等，到“十一五”末完成150項制修定工作。

　　由上可知，我國標準化工作正在進入一個新的、大發展的關鍵階段，同樣，工程機械行業的標準工作也正在蓄勢待發，我們面臨著巨大的機遇和挑戰。抓住機遇，迎接挑戰，把工程機械標準工作搞上去，促進全行業的健康發展，是擺在全體工程機械同人們面前的重要任務，這里，談幾點不成熟的意見：

　　1、提高認識，加強宣傳。標準工作關系全行業發展，和每個企業都息息相關，應該進一步提高對標準工作重要性的認識。落后的標準不可能生產出一流的產品，標準不對路，國際貿易要受到很大的影響。這里有一個眼前利益和長遠發展的關系問題，也有每個企業和全行業的關系問題；另外，標準工作是公益性的事業，是服務于全行業的非贏利性的工作，不是什么權力的場所和控制的手段。所以，要充分發揮全行業的積極性，特別是企業的積極性。

　　要利用各種手段，大力加強標準化知識的宣傳和標準的宣貫工作，提高企業的標準化意識，特別是提高企業負責人和管理人員的認識。

　　2、組織好標委會是標準化工作能否做好的關鍵。目前，工程機械行業幾個重要的國標委正在籌建，各標委會秘書處籌建部門正在全行業征集標委會委員人選。希望全行業的企業、協會及各分會、事業單位積極推薦適合條件的專家進入新的標委會工作，使標委會更具代表性、權威性，帶領全行業把標準工作推進一步。

　　3、企業是標準工作的主體，是標準的主要使用者，希望行業的企業，尤其是大型骨干企業，更主動的參與到標準工作中來。要配備職稱、穩定的專職標準工作人員；多和標準主管部門、行業協會、標委會聯系溝通，積極爭取標準立項起草工作，積極爭取參與有關標準的國際會議，如有可能，應有適當的資金注入或贊助，以爭取更大的標準話語權，

　　4、標準工作是行業協會核心服務項目之一，按照國際上發達國家的管理，協會標準應該成為協調行業生產，維護行業共同利益的工具之一，應該是行業標準的重要部分。在我國現有標準管理體制下，協會及各分會也應積極參與，發揮優勢，盡可能做一些組織協調，信息溝通，宣傳宣貫工作。標準工作是全行業的事，應該歡迎全行業參與，但不希望壟斷。應該團結起來共同把我國工程機械標準工作搞好。