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　　全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳此次來京參加兩會，帶來的議案之一，是建議國家盡快批準啟動湛江和防城港鋼鐵基地項目。

　　去年兩會期間，記者發問：“防城港項目何時啟動?”

　　鄧崎琳回答：“只要發改委一批，我們就立馬啟動。”流露迫切之意。

　　然而，一年過去了，被武鋼視為“生命工程”的廣西防城港鋼鐵項目，不但至今未獲國家方面的正式批準開工建設，還被國家發改委要求緩建，“擇機再上”。

　　這意味著，武鋼向沿海鋼企轉型的步伐停滯。

　　鄧崎琳之所以迫切啟動防城港項目，在于鋼鐵產能向沿海、沿江轉移，已成為鋼鐵行業和相關政府部門的共識;相比寶鋼集團、鞍鋼集團，同為中國鋼鐵業“三巨頭”之一的武鋼集團，在沿海、沿江戰略上，已明顯遲了一大步。

　　在中國鋼鐵企業將40%以上產能向沿海、沿江轉移的產業調整風向標下，依然是中國鋼鐵業的第一集團率先布局——寶鋼之于湛江、武鋼之于防城港、山東鋼鐵之于日照、首鋼之于曹妃甸、鞍鋼之于鲅魚圈、河北鋼鐵之于黃驊港……

　　但目前轉移任務尚未完成一半——中國鋼鐵工業協會(下稱中鋼協)統計數據顯示，2009年，我國沿海、沿江鋼鐵企業產鋼在全國所占的比例不足20%。

　　據記者了解，工信部在鋼鐵業“十二五”規劃的意見征集研討會上，亦重點提及了鋼鐵業的“沿海、沿江戰略”，鋼鐵產能繼續向沿海、沿江轉移，將成為“十二五”期間鋼鐵業的重要任務之一。

　　“生命工程”

　　2000年，中國鋼鐵業已呈現爆發式增長。10年間，中國鋼鐵產能由1億噸增至2010年的7億噸。

　　隨著產能大增，物流成本在鋼鐵業生產經營中的地位也與日俱增。公開數據顯示，僅鐵礦石運輸成本一項，武鋼噸鋼運輸成本就比寶鋼高出100元左右。按照年產鋼2000萬噸、進口礦比例85%計算，單是鐵礦石運輸成本這一塊，武鋼就比寶鋼高出近20億元。

　　武鋼的競爭掣肘似乎“與生俱來”——由于地處內陸，85%鐵礦石依靠進口，礦石資源輸于鞍鋼、運輸條件遜于寶鋼。“資源稟賦不足”。

　　這亦成為鄧崎琳擔任武鋼總經理期間主要應付的一個難題。鄧崎琳將武鋼未來轉型的籌碼押在了廣西防城港上。

　　2005年12月，幾經洽談，武鋼重組廣西柳鋼，組建了武鋼柳鋼(集團)聯合有限公司，這是武鋼在防城港圈地的前奏。三年后，2008年3月，經國務院批準，國家發改委同意防城港鋼鐵基地開展前期工作;2008年9月，由武鋼、廣西國資委共同出資的廣西鋼鐵集團有限公司揭牌成立，武鋼以80%股比掌握控股權。至此，武鋼防城港鋼鐵項目終于有了名正言順的“業主”。

　　隨后，武鋼在廣西的發展計劃出爐——新成立的廣西鋼鐵集團有限公司將投資698億元，在廣西防城港建設年鋼產量1000萬噸的現代化大型鋼鐵聯合企業。

　　我國沿海鋼鐵基地大多采取“港廠結合”的建設思路，武鋼防城港項目也不例外——通過兩個20萬噸級的專用礦石泊位及10萬噸級煤炭泊位，將原材料從海船上直接卸抵原料場，部分產品也將通過港口運出，這將大大降低采購和銷售成本。

　　“防城港鋼鐵項目，是武鋼未來發展的生命線。”鄧崎琳不止一次對記者表示。“臨海發力，不僅為武鋼走新型工業化發展道路提供了契機，而且為武鋼確立國內鋼鐵三甲地位提供了舞臺。”

　　在鄧崎琳看來，目前，防城港項目已是“萬事俱備，只欠東風”。

　　據了解，鄧崎琳在今年兩會期間，專門就防城港項目的審批問題游說發改委。“坦率地說，防城港項目符合國家產業政策，沿海布局是產業合理布局的一部分”。