截至8月9日,市財政今年已分三批下達鋼鐵煤炭行業化解過剩產能獎補資金141330萬元,其中用于鋼鐵行業36930萬元。按照今年全市鋼鐵煤炭行業化解過剩產能計劃,市財政全年將安排獎補資金168330萬元。
化解鋼鐵和煤炭行業過剩產能,推動鋼鐵和煤炭行業“去舊”的同時發力“育新”、轉型發展,財政資金具有導向功能。
按照此次市政府辦公廳發布的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項獎補資金管理實施細則,專項獎補資金的分配以市與區縣、開發區管委會、市級控股集團公司簽訂的《目標責任書》確定的化解過剩產能任務量,或市下達的化解過剩產能任務量為主要依據。其中,中央專項獎補資金主要按職工分流安置人數安排。
從獎補方式看,對鋼鐵行業給予定額獎補,對煤炭行業則實行包干獎補。中央獎補資金主要用于國企職工分流安置及符合條件的非國有企業職工分流安置工作。市級獎補資金優先保障職工分流安置后,可用于企業其他與化解過剩產能相關的支出。
為有效推進化解過剩產能,減輕區縣、開發區財政和市級控股集團公司資金調度壓力,市財政采取先預撥、核驗后清算的方式下達和撥付專項獎補資金。對區縣、開發區所屬企業的專項獎補資金,通過專項轉移支付下達區縣、開發區財政部門;對市級控股集團公司的專項獎補資金,市財政直接撥付企業。
對專項獎補資金,市政府已劃定了“三條紅線”:任何單位和個人不得以任何名義截留、挪用,不得以任何名義提取工作費、管理費或獎勵費等費用,不得用于平衡地方財力。市財政局將會同市經信委、市煤管局等部門進行專項檢查,對虛報冒領、截留、擠占、挪用專項獎補資金的,除了相應扣回專項獎補資金,還將嚴格按有關規定對單位和個人予以嚴肅懲處。
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