河南省政府近期發(fā)布《關(guān)于省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》,要求2年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革。
在債務(wù)重組方面,鼓勵將國有金融機構(gòu)將煤炭、鋼鐵等企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),經(jīng)雙方協(xié)商一致可采取修改原定債務(wù)償還條件、分期分批償還債務(wù)或其他債權(quán)回購方式。
根據(jù)《意見》,為增強國企活力,河南將因企制宜、一企一策,在國有工業(yè)企業(yè)推行五種混改模式:
入股新建。對省屬國有工業(yè)企業(yè)新上項目或新注冊子公司,采取入股新建等方式,引導(dǎo)非國有資本與國有資本合資合作,共同發(fā)展。省屬國有工業(yè)企業(yè)定期向社會公布符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的合資合作項目,吸引非國有資本進入。
并購重組。按照主業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原則,與戰(zhàn)略投資者實施并購重組。支持非國有資本采用現(xiàn)金收購或股權(quán)收購支付方式,圍繞核心主業(yè)實施產(chǎn)業(yè)板塊關(guān)聯(lián)性整合,提升核心競爭力。
債務(wù)重組。 對煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),鼓勵采取債務(wù)重組等方式,減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。推動國有金融機構(gòu)將煤炭、鋼鐵等企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),經(jīng)雙方協(xié)商一致可采取修改原定債務(wù)償還條件、分期分批償還債務(wù)或其他債權(quán)回購方式。
股權(quán)置換。對產(chǎn)業(yè)鏈上下游和優(yōu)勢互補企業(yè),采取股權(quán)置換等方式,實現(xiàn)不同投資主體之間的交叉持股,建立利益關(guān)聯(lián)。推動煤化、煤電股權(quán)置換和重組,以資本為紐帶,推動融合發(fā)展。
員工持股。支持符合條件的省屬國有工業(yè)企業(yè)通過試點穩(wěn)步推進員工持股工作。其中,創(chuàng)投或投資類新上項目、新設(shè)企業(yè)可以實行員工持股;允許人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)的管理層、核心技術(shù)人員持股。員工持股主要采取出資購股、獎勵股權(quán)和技術(shù)折股等方式。
自3月份國務(wù)院總理李克強指出“可通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率”以來,債轉(zhuǎn)股的概念逐步走熱。
上周“債轉(zhuǎn)股”又有新進展。財新報道稱,銀監(jiān)會就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見》征求意見。其中最為市場關(guān)注的一點在于 支持金融資產(chǎn)管理公司(AMC)、地方AMC,對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。《意見》還提到,可 以對去產(chǎn)能的鋼鐵煤炭企業(yè)實施續(xù)貸支持,對主動去產(chǎn)能、流動資金有困難的鋼鐵煤炭企業(yè),銀監(jiān)會表示可以支持銀行業(yè)對其進行續(xù)貸、免息甚至消債等措施。
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