“五突出、一加強(qiáng)” 政策創(chuàng)新取得新突破
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路,聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,著力于“五突出、一加強(qiáng)”改革:突出穩(wěn)定性,改一年一定為一定管三年,穩(wěn)定了農(nóng)民購(gòu)買預(yù)期;突出保重點(diǎn),縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍,重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具,選擇重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,推進(jìn)政策的普惠性;突出市場(chǎng)化和農(nóng)民自主購(gòu)機(jī),補(bǔ)貼機(jī)具與支持推廣目錄脫鉤,補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷商脫鉤;突出鼓勵(lì)創(chuàng)新,探索開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn);突出便民,簡(jiǎn)化操作流程,推行“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”和“一站式”辦理服務(wù);加強(qiáng)了信息公開和違規(guī)處理力度,實(shí)行補(bǔ)貼申領(lǐng)過程、資金使用進(jìn)度全程公開,明確了違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者的主體責(zé)任,要求嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)。同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定制度改革,全面貫徹“誰鑒定、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”和嚴(yán)格規(guī)范鑒定的工作要求。
操作更陽光快捷 服務(wù)更便民利民
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)為重點(diǎn),全方位推進(jìn)信息公開,確保陽光操作。對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄升級(jí)改版,公布了各級(jí)補(bǔ)貼政策咨詢受理、投訴舉報(bào)和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話超過10300個(gè);開發(fā)試運(yùn)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單和違規(guī)查處數(shù)據(jù)庫,力求實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單情況互聯(lián)互通、即時(shí)查詢;全國(guó)超過86%的縣(市)均已在官方網(wǎng)站上開通了信息公開專欄,其他縣(市)也克服種種困難,通過廣播電視、報(bào)紙報(bào)道、張貼公告等方式宣傳政策,力求政策內(nèi)容、實(shí)施過程、補(bǔ)貼結(jié)果(重點(diǎn)是受益對(duì)象具體信息)等全公開。
各地還根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,采取多種方式開展便民服務(wù)。目前,江蘇、吉林、青島等省(市)基本實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼機(jī)具敞開供應(yīng)、普惠補(bǔ)貼,多數(shù)省份實(shí)行了農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼,農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)得到有效保障,補(bǔ)貼獲得感普遍增強(qiáng)。
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