12月15日,國家發展和改革委員會(下稱“發改委”)集中批復了6個基建項目,總投資額達1922.9億元。
其中,5個為公路項目,總投資額約1123.1億元;具體包括廣西壯族自治區河池至百色公路建設、四川省汶川至馬爾康公路建設、廣東省東山(閩粵界)至潮州古巷公路建設、廣東省龍川至懷集公路建設、廣西壯族自治區柳州至南寧高速公路改擴建項目。一個為北京新機場建設項目,總投資額為799.8億元。
這是自今年10月以來,發改委集中批復的第八批基建項目。此輪集中批復始于10月16日,也就是在三季度經濟數據公布之前的5天,當天國家發改委批復了3個總投資958.78億元的鐵路投資項目。
此后出爐的三季度經濟數據顯示,7.3%的GDP增速創下五年半新低。數據發布次日,即10月22日,國家發改委批復了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州3條鐵路項目,以及貴州仁懷、云南瀾滄、內蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個民用機場項目。8個項目總投資超過1500億元。
之后,發改委進一步加速基建投資項目審批,四季度前兩個月,發改委共分七批集中批復鐵路、機場等基建投資項目,累計投資額度已經超過9600億元。
12月11日,旨在總結今年定調明年的關鍵性中央經濟會議閉幕,會議稱,全年主要目標和任務可望較好完成,經濟運行處在合理區間。
12月12日,國務院常務會議宣布自貿區擴圍至四個城市。與此同時,新增投資繼續加大,截至12月15日,發改委批復基礎設施建設項目的累計投資額度已逾1.1萬億元。
一天批2000億元基建項目
穩增長
根據發改委公告內容來看,此次批復的5個公路項目多與西部省份有關。
涉及金額居首的廣東省龍川至懷集公路,投資額401.8億元,為加強粵、桂等省區交流與合作而為發改委所同意建設。
此外,廣東省東山(閩粵界)至潮州古巷公路建設項目,是廣東省東山鎮(閩粵界)接福建省已建成通車的漳州至詔安(閩粵界)高速公路,經浮山、樟溪、文祠、歸湖,止于潮州市古巷。該項目估算總投資約為74.2億元。
四川省汶川至馬爾康公路項目估算總投資約為288億元。其中,國家安排中央專項建設基金112億元,四川省交通投資集團有限責任公司代表省政府以自有資金安排132.8億元,共計約占項目總投資的85%;其余43.2億元資金利用國內銀行貸款解決。
在廣西壯族自治區河池至百色公路建設項目中,發改委直接批復“為貫徹深入實施西部大開發戰略,改善區域交通條件,促進沿線地區資源開發和經濟社會協調發展”。該項目估算總投資約為157.9億元(靜態投資146.1億元)。
此次唯一的改擴建項目——廣西壯族自治區柳州至南寧高速公路項目,總投資約為201.2億元。
與此同時,當天還批復了投資總額高達799.8億元的北京新機場項目。項目主要建設內容包括機場工程、空管工程、供油工程、航空公司基地工程。其中,機場工程主要建設呈“三縱一橫”布局的4條跑道,跑道總長約為14800米;150個機位的客機坪、24個機位的貨機坪、14個機位的維修機坪;70萬平方米的航站樓、7.5萬平方米的貨運站、3.5萬平方米的貨運綜合配套用房、7.4萬平方米的海關監管倉庫;以及其他配套設施和保障基地。
據中新網消息,專家認為,鐵路等基礎設施建設的投資將會對我國未來的經濟發展起到支撐作用,并且基礎設施投資將會對穩增長、穩投資起到有力的推動作用。
交通銀行金融研究中心高級分析師唐建偉認為,三季度經濟數據并不理想,使得四季度公共設施項目上的投資力度加大成為必然,部分項目或許能提前得到批復。他預期,在大幅加大基建項目投資后,四季度的GDP增速將有所回升,或將達到7.4%。
投資增長明年將趨穩
12月12日,國家統計局發布數據顯示,2014年1-11月份,全國固定資產投資(不含農戶)451068億元,同比名義增長15.8%,增速比1-10月份回落0.1個百分點。降至13年來的最低值。
其中,基礎設施投資(不含電力)75380億元,同比增長21.8%,增速比1-10月份回落0.8個百分點。其中,水利管理業投資增長26.9%,增速提高5個百分點;公共設施管理業投資增長24.8%,增速回落0.4個百分點;道路運輸業投資增長16.9%,增速回落2個百分點;鐵路運輸業投資增長24.7%,增速回落0.4個百分點。
可以看到,盡管基建投資依然是中國投資增長的主要動力,但其已經難以支撐中國整體經濟繼續疲軟。
12月12日,央行研究局首席經濟學家馬駿團隊發布的《2015中國宏觀經濟預測》研究報告顯示,中國今年實際GDP將為7.4%,而明年則繼續下滑至7.1%。
中國科學院12月15日發布的《經濟藍皮書:2015年中國經濟形勢分析與預測》稱,中國經濟將在明年觸底。藍皮書預測,2015年投資增長率預計為16%左右,投資增長將大體趨穩。
報告稱,目前政府主導的基礎設施投資已經大體形成一個可持續的模式。具體包括:通過優化財政支出結構增加基礎設施投資資金;發揮財政資金四兩撥千斤的作用,積極引導民間投資參與基礎設施建設;選擇好基礎設施投資項目,與區域經濟協調發展和新型城鎮化目標結合,在跨區域重大基礎設施、城市地下基礎設施以及環保和信息基礎設施建設方面加大力度;保持合理的增長水平等等。
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