加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程時(shí)間表已經(jīng)確定——除在建40項(xiàng)外,今明兩年新開(kāi)工44項(xiàng),其中今年已開(kāi)工8項(xiàng),年底前爭(zhēng)取再開(kāi)工9項(xiàng),明年?duì)幦¢_(kāi)工27項(xiàng),而余下88項(xiàng)工程納入前期論證,力爭(zhēng)“十三五”(2016年-2020年)期間盡早開(kāi)工。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議肯定基建投資仍有很大空間,而水利作為基建投資的要?jiǎng)?wù)之一,明年一號(hào)文件有望再次聚焦水利建設(shè)。”社科院農(nóng)研所研究員李國(guó)祥表示。
積極“跑部”匯報(bào)
近期,國(guó)務(wù)院連發(fā)“金牌”,地方政府也開(kāi)始積極上報(bào)水利項(xiàng)目。
據(jù)悉,貴州省正在積極運(yùn)作“夾巖水利”工程。
據(jù)悉,發(fā)改委于11月24日批復(fù)《貴州省夾巖水利樞紐可行性研究報(bào)告》(下稱(chēng)“可研報(bào)告”),總投資168.79億元,工期66個(gè)月。
一年前,2013年10月28日夾巖水利在期盼中動(dòng)工。“夾巖水利是該省歷史上投資最大的水利工程,可解決10個(gè)縣近300萬(wàn)人口的供水和近100萬(wàn)畝‘望天田’的保灌問(wèn)題。”12月11日,貴州省一位官員表示。
“等不得,也等不起。”上述官員說(shuō),為推動(dòng)工程早日開(kāi)工,省委、省政府多次做出安排部署。“力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。”貴州省委書(shū)記趙克志近日強(qiáng)調(diào),要精心組織力量,積極“跑部”匯報(bào),使“夾巖水利”各階段前期工作的審查意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送發(fā)改委審批。
然而,水利項(xiàng)目的審批流程極其繁瑣,需要積極“跑部”匯報(bào),歷經(jīng)從“規(guī)劃報(bào)告”到“項(xiàng)目建議書(shū)”,再到“可研報(bào)告”的諸多環(huán)節(jié)。
首先立項(xiàng)——夾巖水利自2010年開(kāi)展前期工作以來(lái),12月完成項(xiàng)目“規(guī)劃報(bào)告”;2011年4月水利部水規(guī)總院審查“規(guī)劃報(bào)告”,8月復(fù)審,12月向水利部報(bào)送;2012年3月水利部批復(fù),5月水規(guī)總院審查“項(xiàng)目建議書(shū)”,7月復(fù)審,9月上報(bào)水利部,11月水利部上報(bào)發(fā)改委,至2012年8月27日獲得發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。
接著,2013年3月發(fā)改委對(duì)夾巖水利“項(xiàng)目建議書(shū)”進(jìn)行評(píng)審,6月審查,8月獲得批復(fù)。
最后,便是“可研報(bào)告”。2014年7月7日-13日,發(fā)改委對(duì)夾巖水利“可研報(bào)告”進(jìn)行評(píng)估,7月8日—9日,赴工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘,10日上午召開(kāi)“可研報(bào)告”評(píng)估會(huì),10日下午—12日組織14個(gè)專(zhuān)家組對(duì)“可研報(bào)告”評(píng)審,13日召開(kāi)了評(píng)估意見(jiàn)交換會(huì),就項(xiàng)目概況、水文、移民、環(huán)評(píng)等16個(gè)方面交換了評(píng)估意見(jiàn)。至此,夾巖的可研階段14項(xiàng)前置專(zhuān)題均獲得批復(fù)。
盡管審批很復(fù)雜,但幾乎每隔兩月,就有一個(gè)重大的水利項(xiàng)目獲批。發(fā)改委官網(wǎng)顯示,2014年5月核準(zhǔn)瀾滄江水電站,7月批復(fù)西藏尼洋河多布水電站,9月核準(zhǔn)雅礱江兩河口水電站等。
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