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　　“這個(gè)《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)提升安徽省裝備制造業(yè)整體水平、實(shí)現(xiàn)‘工業(yè)強(qiáng)省’、促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極和深遠(yuǎn)的意義。 ”這是記者日前就省政府出臺(tái)《安徽省裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，采訪一些企業(yè)家、專家和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)得到的一致評(píng)價(jià)。

　　振興安徽裝備先行

　　安徽省機(jī)床工具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、合肥鍛壓集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)建文說(shuō)，裝備制造工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的裝備部，是先行于眾多行業(yè)的基礎(chǔ)工業(yè)。裝備制造業(yè)也是資本和技術(shù)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要求企業(yè)具有深厚的技術(shù)底蘊(yùn)，且資金投入大，回報(bào)率低。他說(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中有一半以上設(shè)備依賴進(jìn)口，數(shù)控機(jī)床、轎車工業(yè)設(shè)備、光纖制造設(shè)備、集成電路芯片制造設(shè)備等絕大部分市場(chǎng)被進(jìn)口產(chǎn)品擠占，全國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品每年的外貿(mào)逆差高達(dá)數(shù)百億美元。

　　《規(guī)劃》把裝備制造業(yè)發(fā)展提高到優(yōu)先位置，并出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，有助于鞏固并逐步形成一批知名品牌，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)具有自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造企業(yè)是一個(gè)重大機(jī)遇，促使企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破，在全國(guó)甚至世界上贏得更大的話語(yǔ)權(quán)。

　　嚴(yán)建文深有感觸地說(shuō)，高起點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造和充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策，有利于企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心技術(shù)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的精髓，如果沒(méi)有技術(shù)的獨(dú)立，我們就要受制于人。在國(guó)際市場(chǎng)上，我們同樣性能的產(chǎn)品，價(jià)格往往只有國(guó)外產(chǎn)品的三分之一，甚至是四分之一。在許多重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行技術(shù)封鎖，我們必須通過(guò)技術(shù)改造，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平，真正做到技術(shù)的獨(dú)立，才能徹底打破發(fā)達(dá)國(guó)家在某些領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全。

　　《規(guī)劃》中提出的建立訂購(gòu)和使用首臺(tái)(套)省產(chǎn)重大技術(shù)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)促進(jìn)民族裝備工業(yè)的發(fā)展非常必要。盡管安徽省重大技術(shù)設(shè)備在某些領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)外同行比還有差距，但這種差距并不是很大。實(shí)施首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為省產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入重大工程提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不僅拉動(dòng)了上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育了企業(yè)的銷售市場(chǎng)，同時(shí)也使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中得到鍛煉和提升。

　　目標(biāo)明確科學(xué)可行

　　安徽省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金建國(guó)說(shuō)，《規(guī)劃》既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)安徽省裝備制造業(yè)的影響，保證安徽省裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展指導(dǎo)性文件，更是變危機(jī)為機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平，加快安徽省裝備制造業(yè)振興的重要舉措。給行業(yè)留下的總體印象是符合安徽發(fā)展實(shí)際，目標(biāo)明確嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)作用突出，措施科學(xué)可行。

　　《規(guī)劃》重點(diǎn)圍繞壯大合肥工程機(jī)械等六大裝備制造基地，發(fā)展成套及重大裝備等六大行業(yè)，培育公共安全等六大新興裝備，研發(fā)安全性和可靠性等六大共性技術(shù)，努力形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)體系的總體思路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng);企業(yè)自主研發(fā)能力得到加強(qiáng);企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。 《規(guī)劃》有利于創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)、開拓型管理和高技能專業(yè)人才向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)匯聚，并使資金集中向重點(diǎn)領(lǐng)域投入，避免了“大而全，小而全”的不利局面，以最終形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)。

　　金建國(guó)認(rèn)為《規(guī)劃》體現(xiàn)了五大特點(diǎn)：

　　一是貫徹了國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的精神，能夠指導(dǎo)安徽省裝備制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二是提出依托省內(nèi)外重點(diǎn)工程建設(shè)和九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，打造裝備制造基地，在培養(yǎng)新興裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面作了引領(lǐng)。

　　三是結(jié)合安徽省的實(shí)際情況，提出了自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收、承接轉(zhuǎn)移與東向發(fā)展、重點(diǎn)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群、走出去與引進(jìn)來(lái)等六個(gè)相結(jié)合的原則。

　　四是在指標(biāo)上保持一定的發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量和效益。對(duì)發(fā)展速度僅定為年均增長(zhǎng)20%，而對(duì)技術(shù)水平、結(jié)構(gòu)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面提出相應(yīng)的指標(biāo)。重在提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)部件，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　五是加大了對(duì)成套裝備、新興裝備制造業(yè)的培育與扶持，提高重大成套裝備的設(shè)計(jì)制造能力，積極培育裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四大亮點(diǎn)推陳出新

　　親手參與《規(guī)劃》制訂的省經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃處副處長(zhǎng)王鵬飛說(shuō)，與過(guò)去所有的《規(guī)劃》有所不同，這部《規(guī)劃》在調(diào)整和振興的重點(diǎn)上至少有四大亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)之一：培育六大裝備制造基地在全國(guó)獨(dú)具特色。加快培育壯大合肥工程機(jī)械、蕪湖節(jié)能裝備、蚌埠環(huán)保裝備、淮南煤機(jī)裝備、蕪湖船舶制造、馬鞍山冶金裝備等六大裝備制造基地。到2011年六大裝備制造基地實(shí)現(xiàn)增加值330億元，占全行業(yè)50%。到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值1400億元，占全行業(yè)70%。

　　亮點(diǎn)之二：大力發(fā)展六大重點(diǎn)行業(yè)。首先是安徽省弱項(xiàng)的成套及重大裝備行業(yè)。《規(guī)劃》將重點(diǎn)研發(fā)制造煤炭采掘、水泥、玻璃、汽車自動(dòng)化生產(chǎn)、有色礦用和冶金以及環(huán)保等重大成套裝備。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元。

　　其次是工程機(jī)械行業(yè)。繼續(xù)做強(qiáng)做大叉車和挖掘機(jī)兩個(gè)龍頭產(chǎn)品，建成世界一流的叉車制造基地，積極發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、港口機(jī)械等。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元。

　　三是機(jī)床工具及模具行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大型快速液壓機(jī)、數(shù)控機(jī)床和加工中心等產(chǎn)品，積極發(fā)展汽車、家電、電子元器件模具。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元。

　　四是農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)。努力填補(bǔ)安徽省聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、復(fù)合型耕作機(jī)的空白，進(jìn)一步發(fā)展秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)機(jī)械。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。

　　五是電工電器行業(yè)。實(shí)施電工設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展高壓、節(jié)能和特種變壓器，開發(fā)特種電纜，發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等產(chǎn)品。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入1150億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入2800億元。

　　六是儀器儀表行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化及控制、光學(xué)、汽車、工程機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)、航空等儀表產(chǎn)品，到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元;到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元。

　　亮點(diǎn)之三：積極培育六大新興裝備制造。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，積極培育公共安全裝備，光伏產(chǎn)業(yè)裝備，電子及通信裝備，機(jī)器人機(jī)械手，模具設(shè)備，民用航空裝備等六大新興裝備制造。

　　亮點(diǎn)之四：研究六大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。圍繞上述重大成套裝備和重點(diǎn)行業(yè)，積極研發(fā)安全性和可靠性技術(shù)、自動(dòng)化檢測(cè)與控制技術(shù)、精確成型及精密加工技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)及制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能化傳感器技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。