力爭在2009年遏制鋼鐵產業下滑勢頭,保持總體穩定;今年汽車產銷量力爭超過1000萬輛,三年平均增長率達到10%
中國政府網昨日在其網站全文刊登了《鋼鐵產業調整和振興規劃》和《汽車產業調整和振興規劃》。
《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出,力爭在2009年遏制鋼鐵產業下滑勢頭,保持總體穩定。到2011年,鋼鐵產業粗放發展方式得到明顯轉變,技術水平、創新能力再上新臺階,綜合競爭力顯著提高,支柱產業地位得到鞏固和加強,步入良性發展的軌道。就總量而言,2009年我國粗鋼產量4.6億噸,同比下降8%;表觀消費量維持在4.3億噸左右,同比下降5%。到2011年,粗鋼產量5億噸左右,表觀消費量4.5億噸左右,工業增加值占GDP的比重維持在4%的水平。同時,聯合重組要取得重大進展。形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業,國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達到45%以上,沿海沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例達到40%以上,產業布局明顯優化,重點中心城市鋼鐵企業污染明顯減少。
《規劃》還提出具體的政策措施。包括:適時適當提高技術含量高、附加值高的鋼材產品的出口退稅率;研究國產鋼材和進口鋼材公平稅負政策;加大技術進步及技術改造投入;完善落后產能退出機制;完善企業重組政策,落實好鼓勵鋼鐵企業重組的稅收政策,適時研究制定鋼鐵企業兼并重組條例;以及適時修訂鋼鐵產業政策等。
根據《汽車產業調整和振興規劃》,今年汽車產銷量力爭超過1000萬輛,三年平均增長率達到10%;市場需求結構得到優化。1.5升以下排量乘用車市場份額達到40%以上,其中1.0升以下小排量車市場份額達到15%以上。重型貨車占載貨車的比例達到25%以上;通過兼并重組,形成2-3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團,4-5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團,產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。
規劃強調,要擴大自主品牌汽車市場比例。自主品牌乘用車國內市場份額超過40%,其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產銷量的比例接近10%。電動汽車產銷形成規模。改造現有生產能力,形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產企業應具有通過認證的新能源汽車產品。此外,整車研發水平大幅提高,關鍵零部件技術實現自主化。
為促進汽車產業調整和振興規劃的落實,《規劃》提出以下措施:減征乘用車購置稅,自今年1月20日至12月31日,對1.6升及以下小排量乘用車減按5%征收車輛購置稅;在新增中央投資中安排50億元資金,自今年3月1日至12月31日,對農民購買1.3升及以下排量的微型客車,以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的,給予一次性財政補貼;調整老舊汽車報廢更新財政補貼政策;清理取消限購汽車的不合理規定,包括牌照注冊數量、車型限制、各種區域市場保護措施、各類行政事業性收費、外地汽車進城收費,以及其他直接或間接影響汽車購置的措施,并于今年3月底前將清理情況報國家發展改革委。此外,要進一步促進和規范汽車消費信貸,規范和促進二手車市場發展,加快城市道路交通體系建設,完善汽車企業重組政策,加大技術進步和技術改造投資力度。
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