沒有條件,創造條件也要上。
這條“大躍進”式的口號,直到今天,仍然在發揮著重要影響。從2008重型車國III排放的實施,到如今的國IV排放標準實施,無一不是“沒有條件,創造條件也要上”的印證。
也許,在霧霾天氣橫行大半個中國,人們的生活環境日益惡化的形勢下,對重型車尾氣的治理,相關部門有理由去“大躍進”,但在中國更為實際的基本條件面前,我們同樣有理由相信,這很可能會是一場“誰都會犯錯,而誰都沒有錯”的游戲。
配套設施不完善 國IV依舊“大躍進”
針對“國四車輛造假”的消息,5月29日,中國汽車工業協會專門召開了發布會,宣布國內主要載貨車生產企業將開展行業自律,堅決貫徹實施重型柴油車國四排放標準,主流卡車制造企業均做出了相應的自律承諾。
不過,相比車企供應符合標準的國IV卡車,中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚強調說,符合標準的國IV柴油和尿素同步供應更為重要。“國四標準重卡在采用不符合標準的柴油,不加尿素的情況下,尾氣排放比國三車還要差。”
此前中汽協曾披露,截止今年4月,中國汽車工業協會對18個省、2個直轄市的672個加油站銷售的調查結果顯示,672個加油站中沒有一家有專用加注設備,僅有2%的加油站供應小包裝和桶裝產品;18個省的73個地級市的145家大型汽配市場貨汽車企業服務站中,桶裝尿素的供應率也只有58%;同時,國四標準柴油的供應覆蓋率也僅有10%。
“如果不能保證符合標準的國IV柴油同步供應,無法解決尿素在車用領域的生產供應資質,不能出臺尿素生產標準,不能明確監管責任,則很難保證未來國四標準實施對減排的效果。”董揚補充說道。
政策大躍進 用戶很實際
無疑,董揚的擔心是十分必要的。
據了解,早在2008年國III實施時,就有一部分卡車用戶響應國家號召,花高價購買電控國III車輛,但由于油品供應等配套設施建設不完善,油品質量的不合格,導致發動機磨損、油耗升高等一系列狀況層出不窮,極大影響了卡車用戶的日常運營。因此,在當時,很多買電控國III車輛的用戶被嘲諷為“花大錢買罪受”。
試問,在今時今日這樣的情況下,卡車用戶如何不鋌而走險,購買更低排放標準的車輛?
如今,盡管重型車國III排放標準已經實施六年之久,但很多卡車用戶才剛剛接觸電控車輛一兩年,手還沒有摸熱,卻又到了升級國IV的時候,而且還要面臨比當年升級國III更為“糟糕”的局面:除了要支付更高的購車費用外,國IV卡車還有一套額外的SCR后處理裝置,為達到符合標準的排放,用戶需要定期為車添加工業尿素。
眾所周知,近兩年來物流行業運力過剩,競爭激烈,卡車用戶掙錢日益艱難,本來就對電控車輛了解較少的中國卡車用戶,如何養成定時加尿素的習慣是一個現實問題;再加上,目前國內尿素供應和國四柴油油品的供應是少之又少,因此,產業鏈上的各個“利益體”不“待見”國四車輛,就變的不難理解了。
誰都會犯錯 誰都沒有錯的“任務”
除了霧霾加劇,對于為什么相關部門要急于推進國IV排放標準,筆者在一位政府官員的話語中找到了部分答案。
在之前的國III排放實施時,曾有一位政府官員指出,根據國際慣例和趨勢,后發展的國家在一定程度上要加快治理的進程;由于國內現在控制排放的進程明顯落后,因此需要盡快縮短排放法規向前取得進展的進程。“我們的條件不如美國和歐洲,因此全社會都要認識到,節能減排對于中國來說,是在條件不完全具備的情況下進行的。而且要承認條件不具備是一種常態,不能等到條件完全具備了再開展工作。”
既然不具備條件也要強行推進,而帶頭者和監督者又處于經常性缺位狀態,那么,在這樣的過程中,又有誰能保證不犯“錯誤”呢?國III、國IV的實施證明,上至政策的制定者、整車制造企業,下至卡車經銷商、卡車用戶都不能。無論是2008年的國III,還是如今的國IV,與之相關的每個“人”,都被賦予了一個誰都會犯錯,而誰又都沒有錯的“任務”。
不過,我們仍然希望,正如李克強總理所要求的那樣,重型車國IV排放相關配套設施建設到今年年底能完善起來,讓這場鬧的沸沸揚揚的“國IV大戲”少一點“大躍進”的氛圍。
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